公务员队伍建设意见为适应深化行政管理体制改革的要求，积极推进责任型、服务型、廉洁型政府建设，促进行政管理创新和行政效能提高，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，现就全省行政机关公务员队伍建设提出以下意见。一、行政机关公务员队伍建设的指导思想和目标坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、党管干部、德才兼备和依法管理的原则，以认真实施《公务员法》、建立健全制度体系为基础，以培育提升队伍能力、调整优化队伍结构为内容，以改进提高队伍作风、推动实现依法行政为目标，全面加强公务员队伍的制度建设、能力建设和作风建设，全面推动公务员队伍的素质提升、结构优化和管理创新，全面提高公务员管理的科学化、民主化和法制化水平，努力建设一支适应我省经济社会发展需要的、高素质、专业化、让人民满意的行政机关公务员队伍，为建设富裕民主文明开放和谐****提供人才支持和组织保证。二、认真实施《公务员法》，加强公务员管理制度建设认真贯彻落实《中华人民共和国公务员法》、《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》（中发〔20XX**〕9号）和《****省实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》（云发〔20XX**〕15号），按照“一年入轨、三年建制、五年完善”的工作目标，到20XX年建立和完善涵盖公务员管理各个环节的制度体系，构筑我省公务员队伍建设、管理、发展的体制基础和机制平台。（一）进一步做好《公务员法》实施工作严格执行公务员范围、公务员登记、公务员职务与级别管理的规定，建立健全公务员日常登记管理制度、机关内设机构领导职务和非领导职务审核确认制度，依法加强公务员登记、公务员职务和公务员工资管理等工作。按照法定的标准、条件和权限，认真抓好参照公务员法管理单位的审批工作，全面落实参公管理的各项制度，认真组织参公管理单位工作人员登记、第1页共8页职务确定和工资套改工作。积极稳妥处理《公务员法》实施中的各种矛盾，认真研究解决《公务员法》实施中的新情况和新问题，为全面加强行政机关公务员队伍建设奠定坚实基础。（二）努力构建与《公务员法》相配套的法规政策体系根据《公务员法》及其配套的法规和政策，按照“突出重点、先急后缓、逐步配套、不断完善”的工作思路，在总结以往公务员管理成功经验的基础上，研究制定我省公务员管理的具体办法和政策。到20XX年，基本建立起涵盖公务员职务与级别、交流与回避、考试与录用、考核与奖惩、任免与升降、培养与培训、辞职和辞退等主要环节的人事管理制度，并在工作实践中不断改进和完善，逐步形成我省健全的法规政策体系和管理制度体系，全面推进行政机关公务员队伍的依法管理。三、根据新形势、新任务，加强公务员队伍能力建设实现经济社会又好又快发展，建设富裕民主文明开放和谐****，是当前和今后一个时期我省经济社会发展的重要任务。各级行政机关要紧紧围绕我省经济社会发展大局，紧密结合省委、省政府的中心工作，认真贯彻落实《20XX**—20XX年****省政府系统公务员培训规划纲要》，以提高依法行政能力、公共服务能力和开拓创新能力为重点，大力推进行政机关公务员队伍能力建设，全面提高行政机关公务员队伍整体素质。（一）进一步健全机关日常学习教育制度各级行政机关要切实加强公务员的政治思想、文化理论和法制教育，努力提高各级公务员的思想觉悟、理论素养、法律政策水平和实际工作能力。要在行政机关公务员队伍中营造全员学习、终身学习的良好氛围，鼓励在职学习提高，支持接受学历教育，努力培育学习型的公务员队伍。按照《****省人民政府办公厅转发省人事厅关于鼓励公务员接受高等学历教育的实施意见的通知》（云政办发〔2005〕51号），各级公务员主管部门要认真抓好目标任务和各项政策措施的落实，不断改善我省行政机关公务员队伍的学历结构和专业结构。（二）进一步完善公务员培训教育机制各级人民政府要按照新形势下提高公共服务质量和效率的要求，研究制定公务员培训的政策措施，加强对培训的组织领第2页共8页导，加快公务员培训的基础设施、机构和师资队伍以及信息化建设，并给予经...
