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区班组安全文化建设区班组安全文化建设魏引尚国家安监总局安全培训中心内容提要内容提要安全文化的基本概念安全文化的基本概念安全文化的发展历史安全文化的发展历史安全文化定义安全文化定义安全文化的内涵安全文化的内涵安全文化的构成安全文化的构成安全文化的建设原则安全文化的建设原则方法简介——《方法简介——《ASCOTASCOT指南》指南》一、安全文化的基本概念一、安全文化的基本概念安全的概念：安全的概念：11、没有发生事故、没有发生事故22、安全管理达到法律法规要求、安全管理达到法律法规要求33、可以接受的安全风险得到有效控制、可以接受的安全风险得到有效控制安全是指安全是指判明的危险性（可以接受的安全判明的危险性（可以接受的安全风险）不超过允许的限度风险）不超过允许的限度。。安全是使人不受伤害或危害的影响，没有安全是使人不受伤害或危害的影响，没有危险或灾难的威胁，不受财产损失的威胁危险或灾难的威胁，不受财产损失的威胁的状态。的状态。文化文化广义：人类社会历史实践过程中所创造的广义：人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。物质财富和精神财富的总和。狭义：指社会的意识形态，以及制度和组狭义：指社会的意识形态，以及制度和组织机构。织机构。泛指一般的知识的总和，包括语文知识。泛指一般的知识的总和，包括语文知识。泛指社会的文治和教化。泛指社会的文治和教化。文化与安全文化文化与安全文化文化：文化：11、意识形态（理念体系）：、意识形态（理念体系）：理念：理念：价值观价值观、处世原则、业绩观、处世原则、业绩观22、行为习惯（风俗习俗）：、行为习惯（风俗习俗）：行为：民族习俗、传统风俗、习惯行为：民族习俗、传统风俗、习惯安全文化：安全文化：关于安全的理念体系和行为习惯关于安全的理念体系和行为习惯价值观是文化的核心价值观是文化的核心企业文化与安全文化企业文化与安全文化企业文化企业文化精神文化安全文化物质文化（产品）价值观（理念）管理方法、习惯、制度、规范……安全技术、工艺……二、安全文化的发展历史二、安全文化的发展历史安全文化概念的提出安全文化概念的提出前苏联前苏联2020世纪世纪8080年代切尔诺贝核电站泄年代切尔诺贝核电站泄漏事故漏事故19841984年印度“博帕尔”事故年印度“博帕尔”事故安全文化的概念在安全文化的概念在2020世纪世纪8080年代由国际年代由国际核安全领域的专家提出后，经过十多年的核安全领域的专家提出后，经过十多年的发展，目前已经被世界各个国家、各种行发展，目前已经被世界各个国家、各种行业的安全界所广泛接受并得到应用。业的安全界所广泛接受并得到应用。安全文化的起源安全文化的起源安全文化的系统化发展，起源于核电工业。由于安全文化的系统化发展，起源于核电工业。由于核电工业安全问题的重要性，该行业仍然是当前核电工业安全问题的重要性，该行业仍然是当前安全文化研究和应用最活跃的领域，其取得的安安全文化研究和应用最活跃的领域，其取得的安全文化成果也逐渐向其他领域渗透。国际原子能全文化成果也逐渐向其他领域渗透。国际原子能机构机构(IAEA)(IAEA)的国际核安全咨询组的国际核安全咨询组(INSAG)(INSAG)在在19819866年提出安全文化的概念，并于年提出安全文化的概念，并于19911991年发表名为年发表名为《安全文化》的报告《安全文化》的报告((即即INSAG-4)INSAG-4)。。在在INSAG-4INSAG-4中，安全文化的概念首次被进行了定义，并且这中，安全文化的概念首次被进行了定义，并且这一定义被世界许多国家的许多行业所接受，得到一定义被世界许多国家的许多行业所接受，得到广泛的认同。广泛的认同。安全文化发展三个阶段（一）安全文化发展三个阶段（一）技术化安全阶段技术化安全阶段((第一阶段第一阶段):):安全上的安全上的进步通常是通过工厂的进步通常是通过工厂的安全防护技术安全防护技术来实来实现的。（设备的本质安全）现的。（设备的本质安全）在这种情况下，改进安全工作的动力一般在这种情况下，改进安全工作的动力一般来自于满足法规要求的需要...