关于打造科学招商绩效体系的思考近年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，招商引资"一号工程"、"一把手工程"地位日益突出，招商氛围日渐浓厚，招商机制逐年完善，招商实绩不断取得新突破。为进一步巩固发展招商引资成果，更好地开展今后的招商工作，课题组对近年招商项目情况进行了调研，围绕如何推进招商引资提质增效，更好地推动经济发展进行了探讨。一、招商引资对社会经济的贡献分析2013—2015年，瓜州市共引进招商项目789个，其中内资项目731个，外资项目58个，累计实到内外资总额79.7亿元。其中，总投资在1000万元以上的项目290个，3000万元以上的项目129个，1亿元以上的项目38个。这些企业的入驻，对经济社会发展产生了巨大的推动作用：（一）快速提升工业经济总量通过几年的招商引资，工业销售产值由2013年的188亿元，快速增加到2015年达到380亿元，翻了一番。招商引资企业的工业产值比例逐年提高，从2013年的5.7%，提高到2015年27.2%。560家规模以上工业企业中，招商引进的企业有121家，实现工业销售值82.1亿元，占规上企业总量35.9%；全年年销售产值1亿元以上的48家企业中，招商引进的企业有20家，其中镍合金有限公司2015年实现销售产值15.4亿元，位居工业企业第二位。（二）有效扩大工业生产性投入2013年以来，工业生产性投入呈逐年提高的态势，其中重要原因就是招商引资企业的不断投入，所占的全市的工业生产性投入比例保持较高水平。（三）大幅促进财政税收增长2013—2015年，招商引进的企业累计上交税收16.17亿元，年均增幅25%以上（高于全市年均20%的增幅）。2015年全市入库地方税收100万元以上的98家纳税大户中，招商引进的企业有26家，其中纳税大户前10强中有5家是招商引资企业。（四）稳步推进产业结构调整一产方面，引进了像大天、天品、溢香等多家的知名农产品加工企业，它们的入驻，将改变我市农产品粗加工、附加值不高、竞争力不强的现状，不仅为我市的农产品如莲子、茶叶的深加工带来新的发展契机，同时也提高了我市农产品的市场竞争力，如大天成功将茶叶出口到美国、欧洲等地。二产方面，随着三大水泥企业投产见效后，瓜州已成为全省三大水泥基地之一（2015年实现产值12.8亿元），与引进前相比，水泥企业减少了10家，产值增加了10倍，效益增加了20倍，排污减少了10倍。铁合金厂改制后，为了盘活存量，积极开展冶金产业链招商工作，目前已成功引进11家企业，2015年实现产值达20多亿元，预计引进项目全部建成投产后将实现产值50亿元。此外，积极洽谈引进了山泉二期、饮用水等水产业项目，做大做强水产业。三产方面，引进了五星级宾馆、大润发商业中心、游艇俱乐部等项目，不仅改善了我市的旅游基础设施，丰富了作为中国优秀旅游城市的内涵，同时，也提升了消费层次和城市品位，更有利于现代服务业的发展。通过全方位的招商引资，调整了三产比例，使得我市的产业结构更为丰富，并向多元化方向发展，有力推进了全市经济的稳步、快速发展。（五）促进政府、企业经济理念改变首先，通过这些年的招商引资工作，政府的服务理念和服务方式均有了很大的改进。上下进一步确立了开放带动、项目带动战略理念，上门服务、便民服务、优待服务、一站式服务、投资全程代办服务、简化审批手续和提高审批效率等创新活动不断展开；"亲商、富商、安商"的政府投资服务氛围日渐浓厚；全市一切力量和要素向工业、招商、项目倾斜，服务招商、服务项目，成为检验机关作风建设重要试金石，进一步优化了我市投资环境。其次，在引进国内外项目、资金的同时，先进的技术和设备、丰富的管理经验和高素质的人才也随之进来，这对于更新企业经营理念具有很强的推动作用。一些新的企业发展理念如"企业上市"、"企业招商"、"走出去战略"等正不断为广大的企业主所接受。如化工集团与高新材料集团（目前为全球第二大的有机硅产品及其关联产品的生产商）的合作，不仅引进了国际领先的有机硅生产技术，也为今后市场的开拓奠定了坚实的基础，将对中国乃至亚太有机硅市场的发展产生积极影响。（六）改善民生，促进社会和谐发展招商引资在促进经济发展的同时，也为人民群众创造了更好的生活、就业环...
