§5信息网络政策法规§5.1信息网络政策法规概述§5.2信息网络基础设施建设政策法规§5.3信息网络安全政策法规§5.4信息网络经营政策法规§5.5越境数据流政策法规§5.1信息网络政策法规概述§5.1.1信息网络政策内容体系1.网络系统建设和发展政策2.网络信息资源政策1)网络信息政策2)网络信息技术政策3)网络信息人才政策4)网络信息投资政策3.网络信息产业政策4.网络信息市场政策5.网络系统的国际合作政策§5.1.2信息网络立法1.我国信息网络立法现状2.信息网络立法作用1)规范和约束网络信息活动主体行为2)改善网络信息活动客体的生存和发展环境3)促进网络经济的良性循环§5.2信息网络基础设施建设政策法规§5.2.1信息网络基础设施1.信息网络基础设施建设2.因特网的工作和管理§5.2.2信息网络基础设施建设政策法规1.投资制度2.破除垄断3.市场调节和政府干预4.鼓励IT创新，推动网络升级5.国际联网监管体制§5.3信息网络安全政策法规§5.3.1信息网络犯罪的特点1.隐蔽性2.智能性3.无国界性§5.3.2信息网络犯罪的主要类型1)信息窃取和盗用2)信息欺诈和勒索3)信息攻击和破坏4)信息污染和滥用1)数据关联罪——截取、修改和盗窃2)网络关联罪——干扰和破坏3)进入犯罪——非法侵入和散布病毒4)辅助计算机犯罪——协助教唆网络犯罪、计算机欺诈及计算机伪造§5.3.3信息网络安全立法现状由于网络发展异常迅速，绝大多数国家尚未能制定出相对完善的法律来规制该虚拟空间。当前，各国政府应加强对网络犯罪的法律制裁，对现行的相应法律加以补充和修订，使之能够有效地对抗前面所讨论的各种网络犯罪形态。自2000年5月以来，爱虫病毒及其变种已袭击了全球4000万台计算机，所造成的损失为870亿美元；美丽莎病毒所造成的损失为12亿美元；开拓者病毒所造成的损失为10所美元；2001年7月19日向全球范围内运行微软IIS4.0和5.0网络软件的服务器发动攻击的“红色代码（redcode）”蠕虫病毒，在短短的9个小时内就使25万个系统受到感染，引起了很大范围的网络恐慌，美国联邦调查局国家基础设施保护中心、美国联邦计算机事故处理中心、美国信息技术协会、CERT/CC、SANS研究院、互联网安全系统、互联网安全联盟、微软公司不得不联合发出安全警告。作为第一个真正的“高速”病毒：Slammer的传播数度比当年的“红色代码”快两个数量级：在头一分钟之内，感染主机数量每8.5秒增长一倍；3分钟后该病毒的传播速度达到峰值（每秒钟进行5500万次扫描）；接下来，其传播速度由于自身挤占了绝大部分网络带宽而开始下降；10分钟后，易受攻击的主机基本上已经被感染殆尽。2003年1月25日上午，美国的银行网络开始瘫痪，大部分银行的柜员机停止工作。银行门口、街头柜员机旁边、商店和各种消费场所里，都站满了束手无策的人。2003年1月25日下午，韩国情报通信部发现有黑客攻击服务器的迹象，且攻势猛烈，掌握全国互联网服务命脉的服务器最终被迫停止工作，导致全国网络服务全面中断。与此同时，中国、日本、加拿大和澳大利亚等国家也遭遇类似的网络灾难。几乎在眨眼间，Slammer蠕虫病毒就在世界各国掀起波澜。…………Slammer发作30分钟后在全球的感染面积尽管计算机安全技术日臻成熟，但无法回避的事实是病毒却是一年多过一年。病毒种类的数量时间随着互联网的高速发展，各种计算机病毒也呈逐年上升的趋势。§5.3.4信息网络安全立法问题及对策1.信息网络安全立法存在的问题1)立法偏于概括，规范对象狭窄2)法规偏重于系统安全管理，缺少EC违法犯罪行为处罚3)法律责任有待规范管辖部门存在交叉同一行为的具体处罚不同罪与非罪2.信息网络安全立法对策1)制订信息网络安全统一法2)通过司法解释加强执法的统一性3)加强对信息网络应用的规范4)强化执罚责任追究制度5)加强国际合作§5.4信息网络经营政策法规§5.4.1信息网络经营信息网络经营者为用户提供各种类型的服务，如因特网接入、主机托管、虚拟主机、电子邮件、BBS论坛、聊天、短信发送、信息内容提供、网络广告等。作为网络经济的新兴产业，信息网络经营呈现出蓬勃发展的态势，同时也必然会产生新的矛盾和冲突。§5.4.2ISP/ICP的法律问题ISP又分为IAP（...
