课标内容透视1.民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则2.归纳全国人民代表大会作为最高国家权力机关的职权，理解我国的一切权力属于人民课标内容透视3.分析我国国家权力机关和人民的关系，国家权力机关与其他国家机关的关系、中央和地方的关系，阐述民主集中制的组织和活动原则4.比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度关注热点命题1.结合2010年3月十一届全国人大三次会议表决通过的《政府工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》，考查全国人民代表大会的地位、职权2.结合具体材料分析我国为什么不能照搬西方政治体制的模式3.结合《国家赔偿法修正案》在网站上向全社会征求意见，考查民主集中制原则在国家政治生活中的体现•一、人民代表大会制度含义广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力作为根本政治制度的原因(1)作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度(2)是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体民主集中制的组织活动原则(1)从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是立法机关，而是国家权力机关(3)从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权贯彻民主集中制的措施(1)必须正确认识民主与集中的辩证统一关系(2)必须克服两种错误倾向(3)必须正确行使公民权利、履行公民义务优越性(1)保障了人民当家作主；(2)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设；(3)保证了国家机关协调高效运转；(4)维护了国家统一和民族团结•二、民主集中制•1．民主集中制的含义•遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则就是民主集中制。•2．实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。表现在：•(1)从人民代表大会和人民的关系来看，各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。•(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是立法机关，而且是国家权力机关。其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依法行使各自的职权。•(3)从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构权力的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性的原则。•3．实行民主集中制的优越性•为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。实行这种制度，能够造成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅、既各尽其能又各得其所的民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。•4．坚持民主集中制必须注意的问题•(1)坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。民主是集中的前提和基础，集中是民主得以实现的必要条件和保障。•(2)坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。既反对只讲集中、不讲民主的官僚主义的集中，又反对只讲民主、不讲集中的极端民主化和无政府主义。•(3)坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。•三、人民代表大会制和西方议会制的异同人民代表大会制西方议会制不同点经济基础以社会主义公有制为基础，为维护社会主义经济基础服务以资本主义私有制为基础，是维护资产阶级私有财产的工具人民代表大会制西方议会制不同点权力主体①人民代表大会是通过选举产生的代表组成的行使国家权力的机关②人大代表代表人民利益，对人民负责，受人民监督③权力主体是人民①议会是协调资产阶级内部利益关系的场所②议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾③议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员人民代表大会制西方议会制不同点活动原则民主集中制三权分立，权力制衡实...
