重庆市城乡道路客运一体化发展市内调研报告重庆市交通委员会重庆市综合交通运输研究所二O一O年十月目录一、调研基本情况......................................................................................................1（一）调研目的..........................................................................................................1（二）调研情况..........................................................................................................1二、重庆市城乡道路客运一体化发展情况..............................................................4（一）城乡道路客运发展历程..................................................................................41、城市公交................................................................................................................42、农村客运................................................................................................................6（二）发展现状与问题..............................................................................................71、各区县政府重视程度不一.....................................................................................82、管理体制尚未完全统一.........................................................................................83、城乡道路客运经营模式还存在诸多问题.............................................................94、城市公交与农村客运政策待遇不同...................................................................115、农村客运与城市公交的运输服务标准不一.......................................................13三、调研组建议........................................................................................................151一、调研基本情况（一）调研目的深入了解重庆市内各区县城乡道路客运发展情况，探讨城乡道路客运一体化发展的适用性及存在的问题，为下一阶段有针对性开展市外调研提供数据支撑，同时为制定发展思路、发展模式、保障措施等奠定基础。（二）调研情况本次市内实地调研，历时4天，自2010年10月25日至2010年10月28日，调研路线是由双桥区—大足县—彭水县—涪陵区，调研形式主要以座谈及实地考察的形式展开，其中座谈邀请了区县的交通委员会、道路运输管理所以及客运企业参加；实地考察针对现状区县的客运的运行线路、运营车辆、场站设施等进行参观。调研对象是重庆市内极具代表性的4个区县，即双桥（渝西）、大足（渝西）、彭水（渝东南）、涪陵（渝中）。座谈会上，主持会议的均是各区县的交委副主任，参会的有区县综合运输科、计划科、运管所以及区县道路客运企业管理者等，主要从以下四方面进行了介绍：（1）区县城乡客运发展状况，从道路设施、场站枢纽的建设与运营，客运发展现状等方面；（2）区县道路客运政府扶持现状，主要针对市级及区县政府的财政补贴；（3）区县道路客运市场管理现状，主要针对经营主体、经营模式、安全管理等；（4）区县在推进城乡客运一体化发展中遭遇的问题、经验与教训、意见与建议。22010年10月25日至2010年10月28日期间，项目课题组在各区县交委的陪同下，对双桥、大足、彭水、涪陵所辖范围内试点乡镇、片区进行了实地考察，部分区县的实地调研图如下图1、图2、图3。图1大足龙水2级客运场站建设及运营情况图2-1课题组与彭水地方管理层面交流图2-2彭水县农村客运车辆3图2-3彭水县客运西站图2-4彭水县内城市道路建设情况图3-1课题组与涪陵区地方管理层面交流图3-2涪陵区李渡区农村客运车辆及站场图3-3涪陵区李渡区农村道路建设情况图3-4涪陵区李渡区城乡公交4二、重庆市城乡道路客运一体化发展情况（一）城乡道路客运发展历程1、城市公交1上溯至上世纪80年代时，重庆公共交通主城区只有一家客运主体，即重庆市公共交通公司。随着改革开放的深入、体制改革的...
