赴宿州等三市创新推动现代农业发展的考察报告为学习借鉴外地农村改革发展的先进经验和做法，更好地为我市加快发展现代农业、推进美好乡村建设建言献策，20XX年7月21日至24日，张金锐主席率市政协“农村改革与发展”调研组，赴我省xx市和XX省临沂、xx市开展了专题调研。市政协副主席吴涛、戴德民和市政协秘书长张强，以及市财政局、市农委负责同志参加调研。调研组一行先后考察了xx市淮河粮食产业联合体、xx市帝元现代农业循环经济产业园、临沂金锣肉制品集团有限公司、金星（日照）农业科技发展有限公司，听取了当地有关方面的情况介绍，详细了解了各地构建新型农业经营体系、发展农业产业化以及推进农业标准化、品牌化建设的具体做法，并紧密结合我市实际，就如何借鉴外地经验做法、推进我市现代农业发展进行了深入思考和探讨，提出了具体建议。现将有关情况报告如下。一、宿州、临沂、xx市创新推动现代农业发展的主要做法（一）xx市xx市是我省传统农业大市，现有农业人口537万人，耕地面积750万亩，20XX年农林牧渔业总产值448.09亿元，农民人均纯收入7571元。近几年来，xx市敏锐地抓住获批建设全国农村改革试验区和国家现代农业示范区的契机，突出围绕构建现代农业经营体系，从市级层面进行整体谋划和开展实践探索，着力创新体制机制，着力强化政策支持，在新型农业经营主体培育、农业产业化经营机制创新等方面取得了实际成效，推动现代农业活力初现。特别是其一些新做法新“提法”经中央和省主流新闻媒体宣传报道后，在省内外引起较大反响，业已成为该市农业农村工作的重大创新亮点。xx市的具体做法主要有六个方面：1.促土地流转。市委、市政府出台了《关于进一步推进农村土地承包经营权流转的意见》，在市、县两级建立土地流转第1页共10页中心和仲裁机构，96个乡镇建成农村土地流转服务分中心和调解庭，987个行政村成立流转服务站和纠纷调解小组，形成了比较完善的土地流转工作体系。所以近几年xx市农村土地流转面积呈快速增长之势，20XX年增长53.3%，20XX年增长42.5%，今年上半年又增加23.2%，流转面积达到186.9万亩，流转率已达25.2%，虽然在省内排名不靠前，但显示出其步伐明显加快，这使得该市培育发展新型农业经营主体具备了重要前提条件。2.扶家庭农场。xx市把家庭农场作为最具生命力的新型经营主体，创新举措进行重点培育。20XX年9月出台了《xx市家庭农场认定管理暂行办法》，在省内率先对家庭农场的经营主体身份作出明确界定，对不同产业的大、中、小型家庭农场设定了标准。从财政、金融、保险、项目、土地流转、设施用地等方面家庭农场进行政策扶持，比如对家庭农场连片流转土地100亩以上的，每亩奖补200元；对特色种植及养殖业家庭农场一次性奖补3万至5万元，优先扶持条件较好的各类专业大户建设家庭农场。目前，该市通过认定的家庭农场达到1864家，全省领先。3.兴农民合作社。xx市根据土地规模经营发展需要，大力扶持发展农机合作社，对农机合作社新建机具库棚300平方米、拥有农机30台以上的，补贴10万元。目前，该市各类农民合作社发展到5828个，居全省各市首位。xx市还以农民专业合作社负责人及其骨干成员、家庭农场主、种养大户为对象，开展免费的专业技术培训和职业技能鉴定，在全省率先试点建立职业农民认证注册制度。4.壮龙头企业。针对农业产业化龙头企业规模小、科技含量低、带动能力不强的实际，xx市加大财政扶持力度，引导龙头企业转型升级、做大做强。该市重点鼓励投资亿元以上农产品精深加工企业，对于当年新增竣工投资亿元以上农产品精深加工企业，市财政一次性奖励30万元，并优先安排贷款贴息；该市还支持企业建立技术研发机构、开发高新技术产品和专利产品，对新建国家级、省级企业技术研发中心，由市财政给予50万元、10万元奖励。政策引导效应已经显现，目前该市市级第2页共10页以上农业产业化龙头企业发展到329家，其中年营销收入超亿元企业112家。今年上半年，市级以上龙头企业今年上半年实现净利润4.83亿元，上缴税金逾2亿元；宇宁生物、六和步强、华悦食品、品青果糖、帝元农业、皖神生物等一批投资额在亿元以上的农业产业化龙头企业开工建设，...
