培养新型职业农民的调查与思考VIP免费

培养新型职业农民的调查与思考新的“一号文件”再一次把“三农”问题摆到了重中之重的位置。党的十八届五中全会从坚持创新发展、推进农业现代化的高度，提出了“培养新型职业农民”的任务。近年来，我省很多地方探索了培养新型职业农民的好经验。衡阳市提出“做有体面收入的体面农民”的新理念，涌现出了一批在全省以至全国有影响的新型职业农民典型。为了深入贯彻五中全会精神，促进“十三五”我省新型职业农民发展，最近，我们对衡阳市培养新型职业农民的情况进行了调查。从调查中，我们看到了农业现代化的曙光。1应运而生的新生事物新型职业农民是指以农业生产为职业、具有较高的专业技能、收入主要来自农业且达到一定水平的现代农业从业者。当前，我国农业生产力快速提升，必然要求诞生与之相适应的生产关系。而新型职业农民适应了当前农业生产力发展和生产关系调整的新形势。新型职业农民的诞生，是顺应新型城镇化的发展趋势、破解农村出现大面积“空心村”发展危局的必然产物。近年来，伴随城镇化发展，我国农村人口大量向城市集中，农村“空心化”趋势日益明显，不同程度地出现了“空心村、空壳组、空巢户”的现象。据调查，衡阳市有4897个自然村，以居住人口占户籍人口比例30%以下作为划分空心村的标准统计，全市有近1500个“空心村”，接近总数的三分之一。由于传统农业收入低，出现“70后不愿种田，80后不会种田，90后不谈种田”的状况，导致农村常住人口只剩下老年人、妇女和儿童，被称为“993861”的“留守部队”。这表明，“谁来种地，如何种地”成为农村发展需要解决的难题。新型职业农民的诞生，是顺应推进农业现代化的变革进程、打破传统的“稻谷+稻草”发展模式的必然产物。当前，我国正在推进农业现代化。但是，农村以“稻谷+稻草”为主的传统生产模式普遍存在，导致农业效益低下。据反映，农村存在几种引人深思的现象：一是“种田的不赚钱，赚钱的不种田”。据对衡阳市调查，长期在外打工的农民人均收入约4万元；农忙时种田、农闲时打工的农民人均年收入达2万元以上；而长期在家种田的传统农民收入最低，人均年收入仅4000-6000元。二是“种田的无技术，有技术的不种田”。调查表明，掌握科学种田技术的农民仅占7-8%。同时，由于农业效益低，一些掌握农业科技人员不愿意从事农业，农技站的工作人员宁愿改行也不愿到农村去。三是“种田的无设备，有设备的不种田”。据调查，目前高达90%以上的种田农民没有机械化设备，一些农民即使种田达50亩左右的规模也是如此。有的地方成立了农机服务公司，但农民为了省钱，不愿租用机械设备，仍然采取原始方式。这些都表明，如何“让种田的农民越来越少，让赚钱的农民起越来越多”，已成为现实课题。新型职业农民的诞生，是顺应推进“人的新农村”建设的时代要求、走出“见物不见人”发展困境的必然产物。近年来，中央提出，推进新农村建设，关键是要建设“人的新农村”。调查显示，当前新农村建设中存在一种普遍现象，就是“见物不见人”，农村基础设施得到改善，农民素质没有同步提升。为此，衡阳市积极推进“人的新农村”建设，着力提升农民素质。农民王某，曾经到北京多次上访，目的是通过上访赚钱。党和政府通过做工作，扶持其承包本村200多亩土地，变成了种粮大户，每年获利近30万。有人问他现在怎么不去上访了，他说：“以前上访要挟政府是无理取闹，也拿不到几个钱，现在政府帮我发家致富，我感谢还来不及，还上什么访？”这个事例表明，新农村建设固然要重视“物”，但更要重视“人”。而培育新型职业农民，就是建设“人的新农村”的重要举措。正是在以上所述综合因素形成的大气候下，衡阳市新型职业农民应运而生了。2正在发生的可喜变化调查表明，衡阳市在培养新型职业农民上取得了积极进展，具有较高素质的新型职业农民日益成为农业适度规模经营的中坚力量，可喜的变化正在古老农村悄然发生。从人员身份看，新型职业农民越来越成为返乡农民、城镇青年、大学生、有专长农民“四分天下”的实践舞台。据2015年3月统计，衡阳市有新型职业农民19259名，约占当地农民总数的0.6%。新型职业农民群体主要有四个来源：一是在...