“八八战略”：浙江“十二五”发展的主旋律新世纪初，时任浙江省委书记的习近平同志，在深入调查研究的基础上，全面系统地分析了浙江经济社会发展的长短优劣，明确提出要深入实施面向未来发展的“八八战略”，即立足浙江实际，进一步发挥“八个方面的优势”，推进“八个方面的举措”。“八八战略”的实施使浙江突破环境资源的约束，经济社会发展走在了全国前列。“十二五”时期，浙江进入工业化末期。按照经济发展规律，这一阶段是生产要素资源与环境压力陡升时期，也是经济结构急剧转换时期，经济增长面临很大的下行压力。同时，“十二五”时期浙江所面临的外部环境也错综复杂，困难与挑战前所未有。浙江省委、省政府根据形势变化，坚持以“八八战略”为总纲，提出了“物质富裕、精神富有”的“两富”目标和建设“美好生活、美丽浙江”的“两美”愿景，明确了“干好‘一三五’，实现‘四翻番’”的战略任务，突出转变发展方式主线，深化改革与创新发展，全力推进转型升级，统筹协调“五位一体”建设，保持了经济平稳较快发展与社会和谐稳定。转型升级取得实质性进展，民生得到较快改善，发展协调性显著增强“十二五”时期，浙江转型升级取得实质性进展。GDP总量、人均GDP、城镇居民人均可支配收入和农村常住居民可支配收入的实际增速，均超额完成了“四翻番”目标提出的要求。更难能可贵的是，全省的发展质量明显提高：同期浙江全社会劳动生产率提升对经济增长的贡献率，从此前30年的约70%提高到了85%以上；科技投入增加，创新活力增强，新主体新业态大量涌现，发展的新动力正在聚集；产业结构调整也取得了实质性的进展，服务业已成为超过工业的主体产业，互联网和相关服务业已成为经济发展的新增长点。“十二五”时期，浙江民生得到较快改善。人民群众更多地共享改革发展的成果，获得感明显增强。城镇登记失业率由2010年的3.12%降至2014年的2.96%；城乡居民的人均可支配收入水平始终位居全国前列，而且农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅，城乡居民收入差距由2010年的2.42倍进一步缩小到2014年的2.36倍；公共资源配置机制进一步改善，社会事业蓬勃发展，社会保障网巩固健全，人民群众的公平感增强，社会发展更加稳定和谐。“十二五”时期，浙江发展的协调性显著增强。文化建设日新月异，文化体制改革大刀阔斧推进，农村文化礼堂建设不断提质扩面，大量民间资本进入文化领域，文化产业迸发出前所未有的活力，文化软实力正越来越多地支撑和助推经济硬实力；全省生态文明意识进一步增强，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，单位土地资源、单位能源资源、单位水资源的产出水平显著提高，黑色发展向绿色发展、线性发展向循环发展、高碳发展向低碳发展的转变加快推进，经济发展与资源环境相协调的可持续态势正在形成；全省加快建设“法治浙江”，以政府体制机制改革为重点全面深化改革，加快基层民主建设，增强了决策的科学性与民主性，使政府效能得到明显提高，依法治理能力进一步提升。“十二五”是践行“八八战略”工作最实、力度最大、成效最为显著的时期“十二五”时期是浙江践行“八八战略”的工作最实、力度最大、成效最为显著的一个时期，全省着力于进一步发挥优势、激发活力，来应对新问题、新矛盾和新挑战：一、强化体制机制优势，完善社会主义市场经济体制浙江以政府改革先行，全面深化各项改革，为完善社会主义市场经济体制，强化了体制机制优势。推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革，使浙江成为了全国审批事项最少、办理效率最高、投资环境最优的省份。审批制度改革和行政权力下放，也为区域经济特别是县域经济的发展创造了更好的环境。强县扩权、强镇扩权、扩大义乌经济管理权限试点、赋予舟山群岛新区省级经济社会管理权限等改革稳步推进，都进一步激发了发展活力。推进资源要素配置市场化改革。扎实推进建立城乡统一的建设用地市场，完善工业用地招拍挂制度，探索多种形式的宅基地改变性质模式，形成农村集体经营性建设用地依法公开转让的有效机制和海涂围垦、低丘缓坡综合利用机制等改革。加强金融要素创新、水电等资源要素差别化配置的力度，同...
