开发建设项目水土保持方案编制开发建设项目水土保持方案编制1、编制水土保持方案的目的和意义任何一项开发建设项目，都会不同程度扰动地貌、损坏土地和植被、破坏土壤结构，使土体的抗蚀力、抗冲力减弱，在外营力（自然和人为）的作用下，都会造成水土流失。★主要危害：1、编制水土保持方案的目的和意义任何一项开发建设项目，都会不同程度扰动地貌、损坏土地和植被、破坏土壤结构，使土体的抗蚀力、抗冲力减弱，在外营力（自然和人为）的作用下，都会造成水土流失。★主要危害：第一部分基本知识第一部分基本知识（1）破坏水土资源：水土流失使土壤有机质流失，肥力下降，土地生产力下降，使农业减产或弃耕，耕地和可利用的土地资源减少，加剧了人、地、水的矛盾。（2）损坏基础设施：工程防护不够（高开挖边坡、高填方地段），在暴雨、重力等作用下，在暴雨等因素的作用下容易产生塌方或泥石流，冲毁道路、水利等基础设施。（3）加剧洪涝灾害：水土流失造成附近河道、水库泥沙量增加，防洪能力降低，加剧了洪涝灾害，直接影响着人民生命财产的安全。（1）破坏水土资源：水土流失使土壤有机质流失，肥力下降，土地生产力下降，使农业减产或弃耕，耕地和可利用的土地资源减少，加剧了人、地、水的矛盾。（2）损坏基础设施：工程防护不够（高开挖边坡、高填方地段），在暴雨、重力等作用下，在暴雨等因素的作用下容易产生塌方或泥石流，冲毁道路、水利等基础设施。（3）加剧洪涝灾害：水土流失造成附近河道、水库泥沙量增加，防洪能力降低，加剧了洪涝灾害，直接影响着人民生命财产的安全。（4）恶化生态环境：林草植被的减少，群落退化，植物生长条件劣化，使项目建设区周边区域的生态环境遭到破坏。水土流失破坏了水土资源、基础设施，加剧洪涝灾害，不利于生态建设和地区经济的可持续发展。★领导人的重要指示：跨世纪奋斗目标：（4）恶化生态环境：林草植被的减少，群落退化，植物生长条件劣化，使项目建设区周边区域的生态环境遭到破坏。水土流失破坏了水土资源、基础设施，加剧洪涝灾害，不利于生态建设和地区经济的可持续发展。★领导人的重要指示：跨世纪奋斗目标：★编制水土保持方案的目的和意义根据《水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》的有关规定，开发建设项目在可研阶段编制水土保持方案，制定并实施有效的防治措施，使项目建设新增水土流失得到有效控制，生态环境得到改善；同时也是落实有关法律规定，使建设单位的法定义务真正落到实处；为主体工程的设计、施工以及有关主管部门审查提供科学依据。★编制水土保持方案的目的和意义根据《水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》的有关规定，开发建设项目在可研阶段编制水土保持方案，制定并实施有效的防治措施，使项目建设新增水土流失得到有效控制，生态环境得到改善；同时也是落实有关法律规定，使建设单位的法定义务真正落到实处；为主体工程的设计、施工以及有关主管部门审查提供科学依据。★水土保持方案作用国家控制人为活动对生态环境不利影响的关口——否决权；防治人为水土流失的突破口——权利与义务对等。项目法人开发建设项目履行法定责任的基础；预防和治理建设项目水土流失的技术保障；维护项目法人权益的有力措施。水行政主管部门开展水土保持工作的切入点；依法对社会实施管理的基础；计算防治和补偿费用的依据。★水土保持方案作用国家控制人为活动对生态环境不利影响的关口——否决权；防治人为水土流失的突破口——权利与义务对等。项目法人开发建设项目履行法定责任的基础；预防和治理建设项目水土流失的技术保障；维护项目法人权益的有力措施。水行政主管部门开展水土保持工作的切入点；依法对社会实施管理的基础；计算防治和补偿费用的依据。2、水土保持方案编制有关的基本知识★管理范围：凡是开发建设项目（交通、电力、矿业、水利、城建、农林等）都要编报水土保持方案（报告书或报告表）。方案报告书：凡征占地面积在1hm2以上或者挖填土石方总量在10000m3以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；方案报告表：其他开发建设项目应当编报水土保持方...
