7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度1994年4月6日卢旺达总统哈比亚利马纳被暗杀，胡图族激进分子迅速掌控卢旺达政府。4月7日，震惊世界的卢旺达大屠杀开始。胡图族开始杀害胡图族温和派政治人物和图西族领袖，然后他们试图消灭整个图西族。据估计，在接下来的100天内，将近100万人被屠杀。用"杀人如麻,血流成河"来形容当时卢旺达的景象一点不过分.一位当地传教士哀叹:"地狱里的恶魔都不见了,他们全来到了卢旺达,甚至把地狱也搬来了."赶往那里的救援人员说,如果卢旺达的屠杀会逐步停止的话,那是因为"已经无人可杀了",但并不意味着杀人者会就此罢手.民族团结、社会稳定、边疆巩固、国家统一，中国特色社会主义事业蓬勃发展中国成为世界上解决民族问题、处理民族关系最好的国家之一,你认为重要原因是什么？民族平等、民族团结、各民族共同繁荣民族区域自治制度落实、体现内蒙古自治区1947年5月1日成立宁夏回族自治区1958年10月25日成立广西壮族自治区1958年3月15日成立新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立西藏自治区1965年9月9日成立民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关,行使自治权的制度。一、我国的民族区域自治制度地位：我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。1.含义及地位：前提和基础“聚居”≠居住不是“各民族”阿坝羌族自治州延边朝鲜族自治州沧州孟村回族自治县景宁畲族自治县2.我国的民族自治地方（1）三级自治区省级自治州（设区的）市级自治县县级（2）双重地位既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。思考：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的普通行政单位，不属于民族自治地方。3.自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。4.自治权（2）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。（1）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。注意：没有外交权和国防权，可以有外事权（民族区域自治制度的核心内容）自治权适用于民族区域自治区域内的所有人，并非只针对少数民族。据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权eg:在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行<中华人民共和国婚姻法>的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁，并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。变通执行权eg：1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。eg：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；eg：在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策。西藏地区的学校除...
