在全县精准扶贫二次动员会上的讲话在全县精准扶贫工作推进会上的讲话县委书记***（2015年**月**日）同志们：在全县改革发展进入重要阶段、精准扶贫攻坚进入关键时期，县委、县政府召开这次精准扶贫工作推进会议，既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会。目的就是要引导和推动各乡镇、各单位深入贯彻落实中央和省、市精准扶贫工作要求，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心倾斜到精准扶贫工作上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，发扬城中村改造的精神状态和工作作风，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加务实的行动，坚决打赢精准扶贫攻坚战。刚才，**同志总结了今年以来的精准扶贫工作，安排部署了下一阶段的任务，**同志宣读了创新工作机制、扎实推进精准扶贫工作的实施方案，乡镇、驻村单位、村党支部书记、第一书记的代表分别作了表态发言。会议提出的目标任务已经十分明确，推进措施也很具体，我完全同意。在此基础上，我讲三点意见：一、认清形势，统一思想，切实增强扶贫攻坚的紧迫感和责任感近年来，我们把精准扶贫作为重中之重，在市委、市政府的坚强领导和市直有关部门的大力支持下，全力以赴，攻坚克难，贫困群众的生产生活条件得到进一步改善，自我发展能力逐步提高，脱贫人口逐年增加，精准扶贫各项工作都取得了积极进展。但我们要清醒地认识到，受历史原因、区位条件、基础设施等诸多因素制约，农村贫穷落后仍然是我们的县情实际，贫困人口依然量大面广，扶贫攻坚的任务非常艰巨，还存在不少问题。突出表现在五个方面：一是贫困程度比较深。通过建档立卡精准识别，全县共有第1页共13页贫困村119个，占到农村总数的近84%；识别贫困人口50596人，虽然今年上半年有7320人实现脱贫，但全县仍有4.3万人处于贫困线以下，占到全县农村人口总数的45%。按照2736元的脱贫线计算，贫困人口收入不足去年全省平均水平的31%、全市平均水平的21%。由于这些贫困人口大多分布在自然条件较差、生产条件差、基础设施落后的区域，产业发展的底子薄，增收的基础不牢固，就医上学、自然灾害等致贫因素多，脱贫难度大，返贫压力大。二是工作机制不完善。精准扶贫工作的底数不够清、指向不够准、针对性不强。虽然建立了贫困人口档案，但大多数干部群众对精准扶贫的概念模糊，仍以传统的老套路、旧办法来抓扶贫，没有真正瞄准贫困人口建立一户一策的工作机制，帮扶措施不准、聚焦重点不够，漫灌的多、滴灌的少，锦上添花的多、雪中送炭的少。在整合资源聚焦于贫困户方面还存在不少短板，拘泥于一种办法、一项措施，综合施策不够。精准扶贫动态管理不到位，不能及时掌握贫困户的具体情况，一些已经脱贫的人口没有及时识别，脱贫的认定和退出程序不完善，执行不严格。三是特色亮点不突出。精准扶贫工作面上推动固然重要，但是面上工作如果不能很好地体现，就很难有说服力，也起不到示范带动的作用。总体上讲，全县精准扶贫的典型模式较少，亮点不多，也不够突出，只有部分乡镇、部分村形成了一些特色模式，但是规模不大，品味不高，没有形成能综合反映扶贫成效的示范点。不少乡镇精准扶贫着力点不集中、零碎化，内容单一，局限于专业性扶贫，就扶贫抓扶贫，没有与一县一业、一村一品、生态建设、农村危房改造、社会保障、党建工作等结合起来。个别乡镇精准扶贫以临时性或短期性项目为主，集中力量和资金的合力不够，一些产业项目没有能够有效吸收贫困户参与，示范带动作用不大。四是观念认识不够高。基础条件差、发展不足是我县产生贫困的一大因素，但观念闭塞落后、思想惰性强等主观方面存在问题也是主要原因。有不少干部群众对扶贫工作的认识有偏差，存在守帽子的老观念，戴着的贫困的帽子不肯摘，依赖性第2页共13页严重，不思进取，越扶贫越想保贫。一些贫困户受教育程度偏低，与外界接触少，思想观念滞后，将脱贫希望寄托于政府及社会帮扶，存在等、靠、要的依赖思想，缺乏敢富、能富、善富的心劲、干劲与韧劲。不少党员干部对贫困户的扶志工作重视不够，注重物质上的帮扶，轻视精神上的...
