基本医疗卫生服务试点作启动大会讲话同志们：一、把握大局、提高认识，切实增强试点工作的责任感和使命感党的十七大提出了“人人享有基本医疗卫生服务”的新要求，强调要建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。这是新时期卫生工作的新使命。近期，国家卫生部面向全国、全社会公布的医药卫生体制改革的征求意见稿着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务目标，提出的坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，这是明确的、带有根本性和方向性的基本原则。今年12月4日，国家卫生部出台了《关于促进宁夏回族自治区卫生事业发展的意见》，又进一步提出了深化我区医药卫生体制改革，统筹城乡、区域卫生协调发展，统筹公共卫生和医疗服务协调发展，建设适应人民健康需求、比较完善的医疗卫生服务和医疗保障体系。同时也提到提高卫生服务水平和质量，缩小城乡之间、区域之间、人群之间医疗卫生服务差距，努力实现人人享有基本卫生保健的目标和要求。由此可见，实现人人享有基本医疗卫生服务目标，是指导我们做好当前乃至今后一个时期卫生事业发展的航标。近几年来，我市围绕着力加强医疗保障体系建设，推行的新型农村合作医疗制度、城镇居民医疗保险试点工作以及针对城乡困难群众推行的大病医疗救助制度，应该经都是实现人人享有基本医疗卫生服务的基本制度保障。这次我市被国家卫生部确定为人人享有基本医疗卫生服务试点城市，必将进一步提升和完善我市医疗保障体系、推进医药卫生体制改革提供难得的发展机遇。因此，我们大家一定要充分认识开展试点工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。当前要结合*市卫生事业改革发展的实际，进一步探索和深化医疗体制改革，建立起与*市经济社会发展水平相适应的基本医疗卫生制度框架，为城乡居民提供均等、可及、全面的基本医疗卫生服务，并为全区乃至全国提供可借鉴的经验和有益的做法，推动我市医疗卫生事业发展取得新突破、再第1页共4页上新台阶。二、抓住重点、攻坚克难，推动试点工作取得实效按照试点工作的要求，2009年年底前，我市要初步建立起覆盖城乡的基本医疗卫生制度，为人人享有基本医疗卫生服务打下基础。开展人人享有基本医疗卫生服务试点工作，政策性、专业性强，工作环节多，涉及国家、集体、个人三方面的利益调整。我们一定要在完善制度、强化措施、狠抓落实上下功夫，全力推进人人享有基本医疗卫生服务试点工作。总体上讲要把握两条质量控制点，突出五个重点。把握两个质量控制点。一是坚持以人为本，突出公共医疗的公益性质。要坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从方案设计、制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则，加大政府投入，从有利于群众及时就医、安全用药、合理负担出发，为群众提供安全、有效、便捷、廉价的医疗卫生服务，着力解决群众反映强烈的突出问题。二是坚持预防为主，突出基层卫生工作的重要性。要在政府的主导下，提供均等、可及、全面的公共卫生服务，重点加强基层医疗卫生机构和队伍建设，努力缩小城乡、地区、不同收入群众之间的基本医疗卫生服务差距。突出五个重点。一是建立基本医疗卫生制度框架。要通过开展人人享有基本医疗卫生服务试点工作，进一步总结我市医疗卫生事业改革与发展经验，不断深化医药卫生体制改革，逐步完善基层公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系，为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。二是完善我市基层医疗卫生服务体系建设。要结合*市实际，确定基本医疗卫生服务范围，建立和完善基本医疗卫生服务的提供、筹资、运行、评价和监管等机制，保障基本医疗卫生服务的均等化和可及性。三是建立基层基本医疗卫生服务的供给机制。落实公共卫生服务包经费，按照城乡每人每年9元的公共卫生经费标准，组织提供和购买自治区确定的三级公共卫生服务包。通过与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和医疗救助制度的衔接，探索建立统筹城乡的基本医疗服务第2页共4页的筹资模式，由基层卫生服务机构...
