第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使视频：城管科长吃“霸王餐”城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。风口浪尖上的城管风口浪尖上的城管探究交流探究交流城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。一方面，城管在城市管理中起着重要的作用，良好市容市貌的维护离不开他们；另一方面城管执法过程中时常出现暴力执法的现象，引发了严重的对峙与冲突，成为影响政府形象，社会和谐的重要因素。风口浪尖上的城管风口浪尖上的城管探究交流探究交流城管与小贩（一）——天敌你赞同城管的执法行为吗？他们的这种行为有什么危害？哭泣的卖红薯老人老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。夏俊峰是沈阳一小商贩，2009年，他和妻子在马路上摆摊，被沈阳市城管执法人员查处。在勤务室接受处罚时，夏俊峰与执法人员发生争执，用随身隐蔽携带的切肠刀多刀刺死城管队员两名后又重伤一人。2011年5月9日上午，夏俊峰刺死城管案终审宣判，辽宁省高级法院作出刑事裁定，驳回上诉，维持沈阳中院以故意杀人罪判处夏俊峰死刑的一审判决。2013年9月25日，夏俊峰被法院核准死刑。2014年两会期间，最高人民法院院长周强对此事向媒体进行了通报和解释。•政府作为国家行政机关，政府人员该如何行使权力呢？一、政府依法行政（一）依法行政的含义？政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。“权由法定”：不失职、不越权、不滥用注意：主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其他国家机关。办事权限合法办事程序合法一、依法行政必要性必要性1）政府依法行政是贯彻依法治国方略基本要求。（政府角度）2）是提高行政管理水平的基本要求。（政府角度）3）是对人民负责的原则的体现。（公民角度）政府为什么要依法行政？•城管······城管与小贩（二）——都不容易•小贩······•对策：城管与小贩（三）——共创和谐社会3、政府依法行政的具体要求①合法行政②程序正当③权责统一•合法行政：行政机关执行管理时，应当依照法律、法规、规章进行。•程序正当：行政机关实施行政管理，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。•权责统一：行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。城管执法过程中遭女小贩辱骂，因此就掐住对方脖子意图将其放倒。执法人员应该怎样执法？做法一：同情摊贩谋生艰难，不予理睬。•违背了合法行政的要求。•摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”；做法二：给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。•符合合法行政、合理行政的要求。•执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。•行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。镜头二：某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。镜头三：某派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部经济赔偿。权责统一程序正当昆明市城管局成立女子城管执法队“温柔执法”化解冲突探索改进提高泰安市城管局文明执法4.4.依法行使政府的权力的意义依法行使政府的权力的意义::1)有利于保障人民群众的权利和自由；2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信；3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。对于人民：对于政府：对于社会：政府权力的行使决策执行监督科学决策民主决...
