国家高速公路网荣成至乌海公路东胜至察汗淖段公路项目申请报告第一章申报单位及项目概况一、项目名称国家高速公路网荣成至乌海公路东胜至察汗淖段公路建设项目二、建设单位鄂尔多斯市万正公路服务有限责任公司三、项目建设地理位置鄂尔多斯市东胜至察汗淖四、项目建设内容高速公路181.7公里五、项目提要国道109高速公路是贯通中国北方东西走向的一条公路运输大动脉，国家以列入改造计划，内蒙古自治区人民政府为了加快区域经济发展步伐，决定提前以BOT形式动工，在内蒙古自治区境内进行建设。鉴于当时鄂尔多斯市经济发展情况和本项目交通流量及其特性，经研究分析，确定东胜至察汗淖段公路全线按四车道一级公路标准建设，推荐采用设计速度100km/h、路基宽度26.0m的技术标准。2005年1月13日交通部公布了国家高速公路网规划，明确了本项目在国家高速公路网中的功能定位。本项目是国家高速公路网规划中18条东西横线的第4条，即荣成～乌海公路中的一段，是国家重点公路建设规划“十三纵、十五横”中的第四横。也是内蒙古“三横九纵十二出口”布局规划的重要干线，无论从国家还是从内蒙古自治区公路网角度出发，本项目都具有非常重要的战略地位。近几年全国经济的高速发展，内蒙古自治区成为全国经济增速最快的地区，而鄂尔多斯市凭借其特有的资源优势，更是走在了内蒙古自治区经济发展的最前端。据统计测算，2007年鄂尔多斯地区人均GDP已经达到了6600多美元。根据鄂尔多斯市国民经济和社会“十一五”规划，“十一五”期间全市生产总值年均增长22%。快速发展的经济，促使国道109线交通量迅速增长，2006年达到了5295辆/日（折算小客车）。随着荣成至乌海高速公路内蒙古境内的十七沟至大饭铺公路计划在2008年开工建设，大饭铺至东胜高速公路在2008年建成，为完善国家高速公路网，加快沿线地区矿产资源开发和旅游业的发展，同时为更快的建设国家能源开发新基地，扩大鄂尔多斯市的资源流通，有必要提高国道109线的建设等级。因此，为了适应鄂尔多斯市经济发展以及满足当地交通量快速增长和高速公路网的需求，把国道109线由一级公路调整为高速公路势在必行。本项目虽然在建设时按一级公路标准实施，但为了便于后期改造成高速公路，其平纵线形、路基宽度满足调整为高速公路的要求，全线的通道、互通立交等构造物一次建成，故目前正在实施的一级公路完全具备改造为全封闭全立交的高速公路的条件。-1-国家高速公路网荣成至乌海公路东胜至察汗淖段公路项目申请报告恳请国家发改委按高速公路进行核准。本段从东胜至察汗淖段全长为181.7公里，按照可行性研发报告估算，总投资为59.81亿元，平均每公里造价3291.46万元。资金筹措方案是：企业自筹209357.66万元，申请银行贷款388700万元。2005年5月16日，鄂尔多斯市人民政府与万正投资集团（内蒙古鄂尔多斯酒业集团）签订了授权建设协议。集团并组建了专业公司，建设本项目，专业公司名称是鄂尔多斯市万正公路服务有限责任公司。六、申报单位概况鄂尔多斯市万正公路服务有限责任公司是万正投资集团专门从事公路投资建设的专业公司，组建于2006年3月29日，企业注册号：1527012004499（1-1）注册地址：内蒙古鄂尔多斯市东胜区达拉特南路24号，注册资本61100万元，其中：内蒙古鄂尔多斯酒业集团有限公司投入12900万元，万正投资集团有限公司投入6200万元，内蒙古万正房地产开发有限责任公司投入4900万元，鄂尔多斯市恒安建筑安装有限责任公司投入3100万元，鄂尔多斯市民生广场商贸有限责任公司投入500万元，内蒙古振东汽车贸易有限责任公司投入500万元，内蒙古天誉投资有限公司投入30000万元，新增股东鄂尔多斯市东新城市建设投资开发有限责任公司3000万元。万正投资集团占投资比例51%；内蒙古天誉投资有限公司占投资比例49%。企业经营范围为公路投资建设、公路收费经营，企业在银行没有贷款，尚未进行信用等级评定。集团实行统一化管理，集团总机构设有人力资源处，对集团各公司人士实行统一管理统一配备，集团设供应处，对各公司的采购实行统一管理，集团设财务处对各公司的财产、资金实行统一监督，集团设企管处，建立集团的和各公司的管理制度如：岗...
