中小学执行力及其强化策略枣阳市实验中学张湛军秦宗超龚升峰“中国绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各类规章制度、管理制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行。”《细节造成的差距》的作者汪中求的这段话很耐人寻味。当前，中小学管理效力呈减弱趋势，工作效能不尽人意。因此，增强中小学的执行力，提高中小学的管理质量和工作效能，显得十分必要和迫切。一、中小学执行力的概念对于执行力，学术界有不同的解释。（1）执行力是一种行为。这种观点认为，执行力就是把想法变成行动，把行动变成结果；就是按质按量完成任务；就是每个员工每个阶段都一丝不苟。（2）执行力是一种精神。这种观点认为，执行力就是建立“上下同欲者胜”的理念，培养团队成员“合心、合力、合拍”的协作精神；上面重视什么，下面就会执行什么；就是把一件事做到底的韧性。（3）执行力是一种能力。这种观点认为，执行力就是领导力；就是执行并完成任务的能力；就是将长期发展目标一步步落到实处的能力；就是把决策转为结果的能力。（4）执行力是从宏观管理到微观管理的过程。这种观点认为，执行就是把战略转化为计划，并对结果进行测量；是战略目标的重要组成部分，是目标与结果之间不可缺少的一环。（5）执行力是一种力量。这种观点认为，执行力就是使战略一步步落到实处，使管理措施一条条得以坚决实施并取得成功的力量；就是实现目标与构想，落实纪律和规章制度。综合学术界的观点，我们认为，执行力就是一个团体实现发展目标和工作计划、规范工作行为、提高工作效能、执行规章和纪律的能力和力量。执行力主要由4个因素合成：规范、流程、技能和意愿。规范就是规章、纪律和要求，它规定了行为的边界，明确了作为和不作为。流程包括工作程序、工作方案和工作措施，其科学性、合理性、明确性和针对性制约着工作效能和执行力。技能包含了技术和能力，既指团体整体的技术和能力，也指个体成员的技术和能力，对工作质量和效率产生直接影响。意愿就是团体成员对团体愿景、工作事项和规范的认同度，认同度越高意愿越强烈，执行力越强；反之亦然。中小学是社会的一个团体，它有其他团体的相同点，也有其特殊点。我们根据一般执行力的含义并结合中小学的特点，给中小学执行力的定义是：中小学执行力就是实现学校既定战略目标、完成教育教学工作、规范教育教学行为和办学行为、提高教育教学质量、执行各项规章和纪律的能力和力量，是把办学理念、发展规划、学校计划、学校决策转化成为学校发展壮大、教师专业成长、学生理想放飞的关键。二、中小学执行力弱化的因素中小学执行力包括个人执行力和学校管理团队的执行力，它来源于学校校长和学校行政一班人自身的综合素质，依托于高效的管理机制。中小学执行力弱化的因素主要有:1．学校管理制度缺乏科学性和针对性，实效性较低。主要表现在：（1）学校没有建立管理制度或制度不完善，无规可依。（2）学校制度缺乏科学性，本身不严谨，漏洞百出。（3）学校管理制度虽然齐备，制度本身也很严谨，但不切合学校实际，难以操作或执行，执行者的积极性不高甚至有抵触情绪。（4）缺少科学的监督考核机制，对执行的结果没有评价，没有处理。（5）责、权、利不清。管理者出现大量的越位行为，形成执行力为“零”的状况。2．执行流程过于繁琐，不合理。主要表现在：（1）学校的行政化倾向明显，出现以会议落实会议、以文件落实文件、以指导思想落实指导思想的工作格局。大小事务要开会研究布置，反复商讨，销蚀了人的意志。（2）工作事项的提出和执行需要层层请示、审查，运转周期长。（3）工作重点不突出，眉毛胡子一把抓，顾此失彼，往往干不成一件像样的事。3．缺少良好的执行方法。主要表现在：（1）激励不足。学校对完成工作任务或超过工作目标的教职员工不与奖励、不及时奖励或奖励打折扣，给教职员工的感觉是完成工作任务与不完成工作任务一个样。（2）知识和技能匮乏。对新理念、新方法、新技术不了解、不接受、不掌握，无力或无能完成工作任务。如，由于理念、方法和技术的积累不够，不少中小学实施新课程不力。（3）缺乏沟通或沟通不力...
