下载后可任意编辑人口计生民生改善工作讲话与人口计生百日攻坚会战推动会发言汇编人口计生民生改善工作讲话刚才，建华同志全面回顾了“十一五”时期人口计生工作，安排部署了今年和“十二五”的工作。我完全同意。青羊、双流、崇州、市流动人口计生管理办公室作了很好的经验沟通。下面，我讲三点意见。一、在统筹城乡进展全局中谋划更重要的角色市委全委会通过的《关于制定国民经济和社会进展第十二个五年规划的建议》描绘了今后五年全市经济社会进展蓝图，并提出了“全面做好人口工作”的新要求。为“十二五”规划实现提供良好的人口环境，是人口计生工作的职责所在。“十二五”时期，随着我市统筹城乡进展、建设世界现代田园城市的深化推动，经济社会将发生巨大的变化，也将带来人口面貌的深刻变化。比如人口大规模流动和人口城镇化，不仅使经济格局和资源要素配置格局发生改变，包括二元结构逐步打破，产业结构、布局得到调整和优化，产业协作加强，生产要素集聚，市场规模扩大，城乡资源配置优化，也将使人口福利模式和基本公共服务模式发生改变，还将促进新的消费模式的出现，城镇化释放大量的就业空间，大量涌入的“新市民”将极大地拉动消费，内需和消费得以扩大并可能在经济进展格局中占据主导地位。迎接和应对人口、经济、社会进展以及资源、环境的变化，必须准确把握经济社会进展的形势任务，特别要关注市场化、城镇化、老龄化背景下系统的人口进展政策体系的设定，不断完善人口进展政策体系和人口服务管理模式；必须积极稳妥地促进人口计生服务模式转第1页共12页下载后可任意编辑型，加快推动基层队伍的职业化建设，在促进人口进展的社会管理和公共服务中扮演更重要的角色；必须建立健全稳定增长、保障有力的财政投入机制，优化支出结构，并加强投入效益评估，努力实现效益和效率的最大化。二、在推动“两个统筹”中实现人口计生工作高位求进建设世界现代田园城市，是今后相当一个时期全市经济社会进展的主题。世界现代田园城市，既有田园城市的内涵，又有现代化特点。就其核心含义来说，就是人与自然的和谐进展。要根据“两个统筹”的要求，也就是统筹人口数量、素养、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡进展；统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，实现全面协调可持续进展。首先，要促进人口与资源环境、经济社会协调进展，促进人口的数量、素养、结构、分布问题的统筹解决，努力实现人口长期均衡进展。其次，要促进人力资本的开发、积蓄和利用，实现人口大市向人力资本强市的转变，全面提升城市可持续进展能力和核心竞争力。第三，要切实加强人口进展的社会管理和公共服务，提升人口健康、福利与保障水平，提高家庭生活质量和家庭保健、家庭进展能力。“两个统筹”并不单纯是人口计生工作，而是人口计生工作与当地经济社会进展有机结合的必定要求，应当在党委、政府的统一领导下，通过政府行为、政策导向来实现。要把“两个统筹”贯穿于人口计生全部工作中。要坚持人口、资源、环境统筹协调，综合治理。人口、资源、环境是一个紧密联系、相互制约的系统，是一个有机的整体，是经济社会可持续进展的关键要素。要坚持人口与进展综合决策，将人口资源环境纳入经济社会进展总体框架内统筹安排，作为各项进展规划和公共政策出台的首要要素考虑，作为科学进展考核评估体系中的硬约束指标，纳入公共财政投入的优先保障领域。第2页共12页下载后可任意编辑要构建统筹解决人口问题的长效体制机制。要加强人口进展战略讨论，提高对人口问题的战略性、全局性、前瞻性的推断与认识。要加强人口信息的综合分析与应用，制定着眼当前、谋划长远的规划体系。要积极构建系统的社会政策体系和人口福利模式。要打造依托家庭和社区的广覆盖、低成本、高效能的人口进展公共服务与社会管理网络。要推动人力资本的开发、积蓄及利用。在破除限制人口自由迁移与流动的一些不合理制度的基础上，引导城乡人口的有序流动，促进资源要素合理配置。通过城乡统筹促进国民享有均等的教育、卫生、就业、社会保障等基本公共服务。在城镇化快速进展进程中，切实保障大规模流动人口的权益和...
