干部队伍建设情况引发思考农村实行村民自治充分体现了村民当家作主的民主权利，同时，也对村干部队伍建设提出了更高的要求和任务。要进一步加强村干部队伍建设必须深入做好调研工作，找出问题，剖析原因，提出对策。一、村干部队伍建设存在的主要问题经过对部分村“两委”干部队伍现状调查了解，村干部队伍存在的主要问题综合如下：一是学历偏低。在村干部队伍中，初中及以下学历的占了73.3%，受过中等职业教育的也仅有3人，大专及以上学历的没有一个。二是年龄偏大。村干部队伍中，41岁及以上的占80%，40岁及以下的仅占20%，甚至还有个别的超过60岁以上，年龄结构不合理，是一个典型的老龄化队伍。三是能力偏弱。大部分村干部对新事物的学习接受能力不高，对理论理解能力较差，对政策执行力度不到位；在处理问题时基本是以经验为主，对处理解决农村复杂尖锐矛盾的能力不强，自身致富能力和带领群众致富的能力基本缺乏。四是工作欠活。等、靠、拖思想在村干部队伍中普遍存在，大部分村干部工作表现为推一推则动一动，不推则少动甚至不动，对上级任务只是应付完成，对本职工作也只是马虎了事，严重缺少活力和开拓精神。二、存在问题的主要原因在找出问题的基础上，深入摸底，认真分析，当前村干部队伍问题形成的主要原因有：一是村民整体的知识层面不高。在农村地区，30至50岁的农民以初中学历的居多，相当一部分还只受过小学教育，60岁以上的半文盲者占大部分，接受过高等教育的多数是年轻并已外出者，种种因素造成村干部无人可选。二是村民整体的选举意识不强。实行村民自治后，村干部的选举权虽然交到了村民的手上，但由于村民本身参政议政意识不强，选举能力不高，在投票选举时多以家族和个人好恶为基本出发点，平时只靠表面讨好村民的“老好人”往往能选上，而有一定能力，凌角较分明的则可能选不上。三是村干部经济待遇低，岗位缺乏吸引力。村干部是管理和发展农村的主要力第1页共3页量，与广大村民面对面直接打交道，工作锁碎、繁杂、量大，而村干部月工资收入仅有300元，按目前的物价水平，300元难于维持一个家庭的日常开支。酬劳不符和低工资挫减了村干部的工作积极性，甚至不愿当村干部，村官职位对有知识、有能力的年轻人才没有吸引力。四是村干部政治待遇低，仕途看不到希望。村委会是村民自治组织，有别于国家行政机构，没有工资和职务晋升机制，村干部工作做得再好，成绩再大也只能是当村干部。由于缺少政治待遇激励机制，村干部看不到仕途的希望，部分村干部工作变得僵化呆板，得过且过。三、对解决问题的思考农村不是没有人才，关键是我们怎样才能发现人才，利用人才。当前，村级组织换届选举工作已在全市铺开，我们要结合换届选举这次契机，为选好配强和进一步加强村干部队伍建设下功夫，增强村干部岗位的吸引力，激发村干部工作的积极性，提高村干部的整体素质。（一）把好村级换届选举关。首先认识到换届选举不是定期的工作任务，而是工作周期的需要，不仅是选干部还得要选人才，用人才去充实壮大村干部队伍。换届选举是为发展农村加强软件建设的关键，重点要突破两点：一要提高“能选”的力度。要广泛宣传换届选举的有关法律法规、上级换届选举文件精神，对候选人的基本条件要求更是要广泛宣传透。通过深入宣传进一步提高村民的民主意识和选举知识，把符合条件的优秀人才摆在村民面前，使村民能够以好的选举素质去选举素质好的干部。二要提高“敢换”的力度。在依法依规依程的基础上，要大胆创新地做好换届选举工作，大力推荐选举能人贤才当村干部。对于已不适应新形势发展需要的老干部，上一级既要做到尊重又不以碍于情面，要认真做好劝退的思想工作。对于有能力的年轻人才要敢于起用，善于扶持。同时，要宣传教育村民树立大局意识，破除各种“关系网”、“感情网”，鼓励引导他们在选举时投下公正的一票。（二）加强村干部教育培训。教育培训是提高村干部能力素质的重要渠道，因为其具有很强的针对性、直接性和实效性，所以比较容易地使村干部摄取到更多的新理念新知识。对此，第2页共3页要进一步完善村干部教育培训机制，注重在职村干部的理论培训和业务培训...
