下载后可任意编辑党风廉政建设沟通材料专题6篇与党风廉政建设双重约谈工作方案汇编党风廉政建设沟通材料专题6篇一、制度落实难的原因分析(一)特权思想依旧存在
制度是要求大家共同遵守的办事规程和行为准则
然而,现实生活中,一些领导干部总是把自己放到制度的外面,以为制度是管别人的,不是管自己的
存在着特权思想,导致有些制度得不到真正贯彻落实
(二)制度存在缺陷,操作性不强
一些法规制度停留于一般性号召上,缺乏刚性;有的法规制度的条款过于原则,可操作性差;有的法规制度没有相应的配套和细化措施,不便落实;有的法规制度的内容与实践脱节,难以落实;有的针对下面多,严以律己少,制度制定显现出很大的空隙和弹性
如“严肃处理”、“严厉打击”之类,在诸多文件和领导讲话中随处可见,但如何“严肃”,如何“严厉”,并无具体规定
一些惩处制度在制定过程中甚至出现“此亦可、彼亦可”的弊端
如同一种错误可以给予党内警告至开除党籍的处分;同一项违规在经济处罚上可以从几百元到几千元甚至几万元
这就给执行制度的人以过份宽松的定罪范围,出现了同贪一样的数额,惩处情况差别千万里的情况
结果反而可能是降低了党和政府的威信
(三)制度落实不到位,监督乏力
当前不论是党内监督还是党外监督,都不同程度地存在某些缺陷
特别是对一把手的监督更是尚处于探讨的阶段
如在上级监督方面,上级的监督大多停留在工作检查上,在平常的检查中,往往因为检查时间仓促,不了解内情,监督形同虚设;在同级监督方面,由于受到一把手的领导,同级监督流于形式;在下级监督方面,因为处于被领导的角色,更加出现了不敢监第1页共11页下载后可任意编辑督,不能监督的局面;在党外监督方面,由于监督渠道不畅通,监督主体权力不到位,监督权利缺乏保障,影响了监督的积极性和有效性
因此种种,使整个落实制度的监督体系效能差,未能行成有效的合力
二、强化制度落实的几个对策(一)强化宣传