民和县教育系统突发公共事件应急预案第一章总则第一条为有效预防我县教育系统各类突发公共事件的发生，积极、稳妥、快速地处置我县教育系统突发公共事件，保障师生员工人身和财产安全，维护学校、幼儿园正常的教育教学生活秩序，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国集会游行示威法》《国家突发公共事件总体应急预案》《民和县突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和上级有关处置突发公共事件的要求，结合我县教育系统实际，特制定本预案。第二条本预案适用于全县各级各类学校、幼儿园对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的教育系统突发公共事件，主要包括以下几个方面：（一）社会安全类突发公共事件。包括学校、幼儿园师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各类邪教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件、师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。（二）突发公共卫生事件。包括学校、幼儿园内发生传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件。（三）事故灾害事件。包括学校、幼儿园发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校、幼儿园安全与稳定的其它突发灾难事故等。（四）自然灾害事件。包括洪水、雷电、地质滑坡、地震灾害以及有地震诱发的各种次生灾害等。（五）考试泄密、违规事件。包括由教育部门组织的全国全省、全市、全县统一考试中，在命题管理和试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。（六）影响学校、幼儿园安全与稳定的其它突发公共事件。第三条我县教育系统突发公共事件应急处置工作遵循以下原则：（一）预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。（二）分级负责，属地管理。发生突发公共事件后，按属地管理原则，各乡镇中心学校、幼儿园或县直属学校、幼儿园要在地方党委、政府的统一领导下，启动应急预案，并及时报告上级教育行政主管部门。（三）系统联动，群防群控。发生公共事件后，学校、幼儿园领导要立即深入第一线指挥，开展工作，控制局面。主动争取各有关部门的支持与配合，形成政府领导下的各部门系统联动、群防群控工作机制。（四）区分性质，处置得当。处置突发公共事件（特别是社会安全类事件）要根据事件类型、级别等因素采取相应对策，积极化解矛盾，做好善后工作，维护学校正常秩序。对师生的诉求要晓之以理、动之以情。按“可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则进行疏导；对煽动闹事的人员要依法处置，确保社会稳定。（五）加强保障，提高效率。从法规上、制度上、组织上物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。第四条突发公共事件的级别划定。突发公共事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等由高到低一般分为：特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）。特别重大和重大事件的划分，依照国务院《特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》确定；较大和一般突发公共事件的分级标准，按照国务院主管部门规定的标准确定。第二章应急组织指挥体系及职责第五条教育系统突发公共事件危害大，情况复杂，应急处置工作必须统一领导，统一组织，统一指挥，一把手负总责。教育行政主管部门和学校要制定相应的应急预案及其实施方案，严格按照有关法律、法规和上级有关要求组建坚强有力、运转高效的应急指挥机构，在当地党委、政府领导下和上级教育行政主管部门指导下开展应急处置工作。第六条县教育局成立“教育系统突发公共事件应急指...
