全国人大代表：公车改革-必须承认现实阻力VIP免费

全国人大代表：公车改革必须承认现实阻力2010年11月22日03:32京华时报【大中小】【打印】共有评论0条图/CFP插图李明辉每年3月的全国人大和政协会议，公车改革已成为不能绕开的话题，每一次都引发广泛关注。热议的人群中，有一个人坚持得最久——他连续7年在全国人大会议上疾呼公车改革；他也最身体力行——调任副厅级官员当天，他“炒”了司机，婉拒单位专车，开始践行一个人的“叶氏车改”方案。7年来，他的呼吁带来了哪些变化？公车改革面临哪些现实阻力？如何设计未来的改革路径？本报对话“全国公车成本最低的厅官”、全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青。人物叶青男，汉族，福建建瓯人。湖北省统计局副局长，民进中央委员，民进湖北省委员会副主委，第十、十一届全国人大代表。1962年3月生，1986年7月参加工作。2003年4月起任湖北省统计局副局长。关键词“叶氏车改”方案“叶氏车改”，可概括为“自购私车，市内交通每月定额补助，出差实报实销，并实行"双轨过渡"制度”。具体方案是，对符合配备公车条件的干部，可自购私车，不动用公车，并每月享受一定数额的上下班交通补助。如果驾驶私车出差，可对过路费、过桥费、加油费和停车费等进行实报实销。对不符合配备公车条件的干部，根据级别发放一定的交通补贴。“双轨过渡”，是指在车改过程中，不愿采用新办法的人，可继续沿用现行办法，过渡期内允许新老方案并存。叶氏车改已“推行”7年京华时报：“叶氏车改”的内容是什么？叶青：“叶氏车改”的核心理念可归结成一句话：自购私车，市内一月报销1000元，出差实报实销。京华时报：为什么提出这个方案？叶青：我晒自己的车改方案，是想让大家听到关于车改的不同声音，一种来自诸如我这样的公车享用者的声音。同时，让大家继续关注并为车改出谋划策。京华时报：遇到阻力了吗？其他同事有什么看法？叶青：车改阻力主要来自两个方面，一个是老派的享有配车待遇的副厅以上干部，一个是公车司机。有人认为我的“叶氏车改”在官场里显得很“另类”，但希望有一天我的行为能成为再自然不过的惯例。京华时报：为什么是1000元补贴？怎么计算出来的？叶青：我是根据自己平时用车的情况总结的。我现在住在武汉市郊区，上下班和外出开会的话，每日开50公里左右。以前我的补贴是每月500元。2007年以来油价蹿升，单位把补贴涨到1000元。一年共1.2万元，再加上出差的费用，比配公车至少能省六七万元。京华时报：给公务员发车贴，会不会有变相加薪的嫌疑？叶青：最早出台副部级以上才配专车的规定时，一定程度上也受到改革开始前经济发展水平的制约。改革开放后，政府财政收入增多，具备了负担公车的经济条件。但另一方面，行政成本也提高很快。公车改革就是要在现有的经济条件下，考虑如何降低行政成本的问题。我可以肯定地说，公务员所得的车贴，只是现有公车费用中领导办公事的三分之一，这样，领导、司机办私事的两个不应该花的“三分之一”才能被遏制。公车议案今年获中纪委回函京华时报：除了提出“叶氏车改”的建议外，你还连续7年上书人大呼吁公车改革？叶青：公车浪费，让人触目惊心，且公车的巨额费用每天都在发生。我希望带动更多人大代表、政协委员关注公车改革，对提高财政分配的合理性做一点贡献。京华时报：每年提的议案都相同么？叶青：每年的议案，虽然是同一个议题，但内容上都有所完善。我非常关注全国各地车改的新情况，有机会还会实地考察，并随时增加新东西。另外，我的策略也有所改变，2004年两会是孤军奋战，2005年联合了其他4位提出车改建议的代表和委员，共提交了5份车改建议。2006年两会期间，我创建了博客，通过博文向更多人宣传公车改革。2007、2008年，我的议案语气比较平和，这也是一种策略，时重时缓嘛。2009年，我把公车改革放到行政成本这个大议案里，并在全国率先提出管控“六公”的概念，在传统“三公”（公车、公宴、公游）基础上，增加了公款送礼、办公用品浪费、兴建豪华办公楼的内容。今年两会前温总理做客人民网，有网友提出了公车改革的问题，我的议案提出后也因此很受关注，采访我的媒体比往年多多了。京华时报：相关部门对你的议案有何反馈？...