下载后可任意编辑加强监督工作需健全完善四项制度与加强社会主义民主法治建设提高构建和谐社会的能力汇编加强监督工作需健全完善四项制度一是完善并仔细落实重大事项报告制度。首先要把人大批准政府重大决策纳入重大事项报告制度的范围。政府关于本行政区域内经济社会进展、改革开放和涉及人民群众重大利益的决策，哪些应报人民代表大会批准，哪些应报人大常委会批准，哪些可以由政府决策，都要有一个明确的制度规定，这样才能保证科学决策、民主决策。其次要明确报告的重点。由政府出资融资的重大工程项目，安全生产重特大事故、严重自然灾害、行政区划和政府机构变更、涉及社会稳定和群众切身利益的突发事件等，都必须向人大及其常委会报告。第三要强化责任追究的力度。对应报告而不报告的，人大常委会可以启动询问、质询等刚性监督手段，追究有关人员责任。二是强化预算监督制度。要使预算监督真正发挥作用，就必须推动人大预算监督由程序性监督向实质性监督转变。对预算形成过程的监督，人大有关工作委员会应有权提前介入财政预算草案的编制，政府财政部门提供给人代会的预算草案报告应详细和细化，超收收入、部门预算等都要全部纳入人大审查监督的范围。对预算执行过程的监督，要把听取财政预算半年执行情况的报告与预算执行情况的检查结合起来，严格控制不经过预算就开支的行为，预算在执行过程中需要调整必须经人大常委会批准。要把预算监督与对审计工作的监督结合起来，加大预算外资金使用情况和审计查处问题的监督力度。三是尽快建立法律规范性文件备案审查制度。作为抽象行政行为的政府法律规范性文件，比具体的行政行为和执法行为来说，其涉及的范围和具有的效力要大得多，适用的时效也长得多，其失误所带来第1页共6页下载后可任意编辑的危害也比具体的行政行为更严重。做好法律规范性文件审查工作，对于维护国家的法制统一，保证政府依法正确行使国家行政权是十分必要的。因此，地方各级人大常委会应根据监督法的要求，尽快建立法律规范性文件的备案审查制度，成立专门的审查工作机构，开展这方面的工作。四是健全代表意见、建议督办制度。督办落实代表意见、建议是各级人大常委会密切与代表的联系、拓宽监督范围的重要手段，是各级人大常委会加强对“一府两院”监督的一项重要工作。督办代表意见、建议，必须以问题解决程度为标准，而不能以是否答复为依据。要综合运用领导督办、机关分口督办、代表参加督办等多种督办机制，突出重点，落实责任，提高意见、建议的办结率和代表的满意率。第2页共6页下载后可任意编辑加强社会主义民主法治建设提高构建和谐社会的能力胡锦涛同志指出：“民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动”。加强社会主义民主法治建设，就是要使人民成为国家和社会的主人，让人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。民主法治是目标与手段的统一，是社会主义社会持续协调健康进展的重要保证。构建社会主义和谐社会所要实现的公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，都需要民主法治的支持，需要以民主法治为基础。因此，我们必须加强社会主义民主法治建设，进一步提高构建社会主义和谐社会的能力。社会主义和谐社会在本质上是民主法治社会。和谐社会，就是要尊重人民群众的制造精神，让人民群众的积极性得到充分发挥，使各种积极因素得到充分调动；就是要有效解决各种社会矛盾和纠纷，确保社会的稳定团结；就是要在经济进展的基础上，不断满足广阔人民群众日益增长的物质文化需要；就是要以人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾各个方面群众的利益。说到底，和谐社会就是要充分发扬社会主义民主，实行社会主义民主。因此，社会主义和谐社会在本质上是民主社会。同时，社会主义和谐社会在本质上还要求实行法治。和谐社会要求社会依照既定的规则有序运行，反对社会的无序化与无序状态。法治是社会有序运转的重要保证，是社会和谐进展的基石。法治社会中最重要的规则是法律规则。法律是所有社会法律规范中最具有明确性、确定...
