1 第一讲农村经济体制改革概述大家知道农村经济体制改革从二十世纪八十年代，到现在已经经历了二十多年了，那么目前来说农村经济改革与创新在新农村建设里面它处于什么的一个位子？我想我们从市委市领导的讲话里面能够感觉出来。今年牛有成副市长在北京农村工作会议上提出了创新体制是新农村建设的关键点，那么新农村建设必须要通过破除阻碍生产力发展的一些障碍性因素，那么在这个讲话里面， 他把农村经济体制改革和创新做为新农村建设的一个关键点，我认为提的非常好。从北京郊区来看， 到目前为止还存在很多影响生产力的发展，影响农村社会稳定的一些因素。比如说：土地流转问题，土地征用问题，还有需要大力发展的合作经济组织问题。这些问题如果不解决，不发展，不创新，那么就会影响农业的发展，影响农民富裕，影响农村的繁荣。那么怎么才能够促进农村经济的改革？农村经济改革重点在哪？这一讲里面我要讲三个问题。一个是农村经济体制改革的必要性， 第二是讲北京郊区经济体制改革的重点，另外对改革中涉及的基本概念问题再做一下解释。一、农村经济体制改革的必要性1、农村经济体制变革的历史我们国家的农村经济体制目前都是以家庭承包为基础，集体统一经营为高一个层次的双层经营体制。 当然家庭承包经营是这种双层经营体制的基础，另外一个高一点的层次就是农村集体经济组织这一层次，它这一层次的职责主要就是管理集体资产组织生产服务和集体资源开发，壮大集体经营实力。 这种体制的形成如果要追溯历史， 可以追溯到二十世纪五十年代初。大家知道， 在建国之后我们国家建立了农户个体私有的土地所有制，就是通过打土豪分土地的土地改革，建立了农户的个体所有制土地。 到了五十年代中期， 为了进行社会主义改造， 把这种个体农户也进行了相应的改造，改成从初级互助组到初级合作社到高级合作社，后来又成为了人民公社。 在五十年代中期之后建立了集体所有制，建立人民公社之后又进行了一些改革， 比如说六十年代初， 商计所有最为基础的这种改革，一直到七十年代末八十年代初的家庭联产承包责任制改革，特别是家庭联产承包责任制改革对我们的国家影响， 对国家农业的影响是巨大的。 因为这个改革从根本上解决了我们中国十多亿人口的吃饭问题，所以说改革其实也是一个很了不起的经济活动。 特别是我们国家的家庭联产承包责任制改革，包括现在很多经济学者也在分析这改革所形成的经济后果，来整理出改革的一些规律来指...
