《中国制造 2025 》与智能制造：战略要点与政策思路（上）贺俊社科院工业经济研究所中小企业与创新创业研究室主任一、《中国制造2025》各位学员大家好！我是中国社会科学院工业经济研究所中小企业与创新创业研究室主任贺俊。今天我向各位报告的题目是“《中国制造2025》与智能制造，战略要点与政策思路”。大家知道去年5 月 19 号的时候，经李克强总理批示，国务院印发了《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。中国制造 2025 国家战略在我们整个中国改革开放以来的制造业产业政策体系中，应该说是一个里程碑式这样的规划，它最核心的意义在于它是我国第一个十年的行动纲领，这是我国制造业领域第一个超过五年以上长期的行动纲领。（一）《中国制造2025》的背景1、外部（1）国际贸易和投资秩序进入新一轮调整的时期这样一个规划，它出台的背景是什么？我们可以从外部和内部两个层面来看。首先是外部。第一，国际贸易和投资秩序进入新一轮调整的时期。“十三五”时期，将是美国欧洲等国家加速推进新一轮全球贸易投资秩序新格局形成的时期。在这样的背景下， 美国加快推进TPP和 TTIP，也就是跨太平洋伙伴关系协议和跨大西洋贸易与投资伙伴协议。TPP和 TTIP 它的背景是什么？我们知道2000 年，我们开始加入WTO，TPP和 TTIP 美国积极推动的一个动力在于，中国加入 WTO这么十几年的一个回顾和反思，以美国为代表的西方国家，它认为 WTO体制下，受益最大的是中国， 以美国欧洲为代表的一些国家反而在WTO的框架下没有得到很多的好处，所以他们希望推进TPP和 TTIP。以 TPP和 TTIP 为核心，来构建新的贸易和投资秩序，从而在一定程度上替代已有的WTO框架。TPP和 TTIP 对中国制造业的影响表现在哪里？它跟WTO的区别在哪里？我们知道WTO对于制造业的影响，更多的是在国际贸易的环节和国际投资部分的环节。TPP和 TTIP 它是跨越了国际贸易和投资的领域，深入到了对企业内部经营的影响。包括了对国有企业的比重，对于企业的安全标准、技术贸易的壁垒、动植物卫生检疫、竞争政策、知识产权、政府采购，争端解决， 甚至是环境保护和劳动关系。所以可以看出TPP和 TTIP 是比 WTO范围更广， 标准更高这样一个自贸区的协议，是未来影响国际贸易和投资的最主要的一个框架。这个框架对于中国的制造业会产生什么样的影响？大家知道，这几年随着我们经济发展水平提高，以劳动成本为主的各种要素成本快速的增长，我们劳动生产率的增...
