下载后可任意编辑学习省行政程序规则心得体会与学习科学与技术课程个人总结汇编学习省行政程序规则心得体会党的十七大报告明确提出：“健全组织法制和程序规则，保证国家行政机关依照法定权限和程序，行使权力、履行职责”，这是对建设法治政府的历史性总结。任何权力的行使，都必定要经过一定的程序，权限职责的实体内容必须通过组织法加以规定，实体职责权限通过程序才能完成。中外法制实践证明，行政权力能否公正、民主、高效、低成本运行，都取决于程序的设置和遵循。程序是履行职责的步骤、方法、期限和顺序，一旦权限确定，关键就是行使权力的程序。也就是经过哪些步骤，运用何种方式，在多长时间内，按何种顺序达到目标。没有不经过程序就达到目标的可能。只有通过程序制度才能保证政府在权力运作中的公开、民众参加，“保证人民给予的权力始终用来为人民谋利益”。十七大报告有一个非常显著的特点，就是对“公开”、“参加”这两项程序原则的充分重视，多处提到要提高政府工作的透明度和公信力，增强决策透明度和公众参加度。通过程序，让“公正”为人民所“见”，这是建设社会主义民主政治的关键之一。但同时又是行政程序中的薄弱环节。所有这些都说明，制定一部统一的、能充分体现十七大关于健全程序规则要求的行政程序法典，已经是我国行政立法的迫切任务，成为保证行政机关能否依法行政的两大条件之一。行政程序法是法律规范政府行政行为的程序，是政府行为在程序上承担的义务，也就是公民的程序权利。正因此，世界各国都十分重视行政程序的建设。很多国家都制定了行政程序法典。我们国家很大，第 1 页 共 5 页下载后可任意编辑国情复杂，要想一步到位确定一个全国的统一的行政程序法困难很大，那么，中国的行政程序立法的路径应该是什么样的呢？改革开放以来，我们在程序立法方面积累了一定的经验教训，为今日的探究提供了理论和实践基础。1989 年，我国出台了行政诉讼法，可以讲，我们对于“程序法治”的理解就是从那里起步的。行政诉讼法对于合法行政行为规定了三个条件：有事实根据，有法律依据和符合法定程序。“符合法定程序”针对的主要是当时普遍存在的重实体轻程序的现状提出的，但当时实践经验很少，对国外的情况也不了解。我们因此实行了先将行政行为类型化，再来分别对这些类型的程序规则加以规定的办法。目前，我们已有了制定行政法规、规章的程序，但还没有作出重大公共决策和制定各种行政法律规范的程序。而后者...
