公司发展规划管理制度第一章总则第一条为规范公司发展规划的制定、决策和实施程序，提升发展规划管理的科学性、有效性和及时性，实现公司资源的有效配臵，规范公司发展规划管理流程，根据《中华人民共和国公司法》、有关法律法规以及公司的各项管理规定，并结合公司实际情况，特制定本制度。第二条本制度所称“发展规划”，指在经过宏观环境、产业结构、内部资源状况和经营能力等分析后，结合公司未来愿景和发展规划定位，制定的公司中长期发展规划目标及核心业务、战略业务、新兴业务的发展方向与整合策略。公司发展规划周期包括远景规划、五年长期发展战略规划、三年中期滚动发展规划，编制重点为中长期发展战略规划。第三条公司发展规划的管理包括确定公司的使命、愿景，明确发展目标、制定发展规划、发展规划实施管理及评估与调整等环节。第四条公司制定与实施发展规划至少应当关注下列风险：（1）缺乏明确的发展战略、发展战略偏于保守或发展战略实施严重不到位，可能导致盲目发展，难以形成竞争优势，丧失发展机遇和动力；（2）发展规划过于激进，脱离企业实际能力或偏离主业，可能导致过度扩张，甚至经营失败。（3）发展规划因主观原因频繁变动，可能导致资源浪费，甚至危及公司的生存和持续发展。第五条本制度适用于本公司，公司各部门发展规划管理可参照本制度执行。公司各部门在公司整体战略指导下，根据公司分解目标，结合自身资源和经营能力、竞争状况制定发展规划和工作方向。第二章公司发展规划制定第六条公司各部门年初制定各部门年度发展规划，公司董事长负责审议公司发展规划。第七条集团公司在综合分析宏观经济和政策环境的变化、行业发展趋势、市场需求变化和竞争状况、自身的资源和能力第1页共19页现状等因素，充分调查研究和系统思考的基础上制定本公司中长期发展战略目标。第八条公司董事会负责公司中长期发展规划审定，对重大战略性投资进行可行性研究，监控战略规划的执行，适时提出战略规划调整计划，为董事长在战略发展方面的决策提供建议支持，并协助董事长完成相关工作。第九条公司董事长应重点关注公司发展战略规划的全局性、长期性和可行性。第十条公司根据战略目标制定公司发展战略规划，明确未来一定时期内达成战略目标的具体策略和路径。公司发展战略规划以五年规划为主，原则上每五年重新制定一次。五年规划应能适应公司总体战略阶段性实施的需要。发展战略规划的范围包括公司的主业、工程建设、房地产开发与销售、运营改善、市场开发、财务、品牌、企业文化、风险控制等内容。第十一条公司发展战略规划具体编制流程：（1）董事会提出战略规划编制要求，公司组织编制战略规划草案，公司各相关部门为公司进行宏观环境、政策环境、行业环境、市场环境和竞争环境的初步研究，为董事会提交相关调研资料。（2）董事会指定公司一位副总负责公司发展战略的编制。（2）负责的副总根据收到的相关资料进行研究分析，确定公司未来发展思路、中长期发展目标等要素，组织编制公司发展战略规划初稿方案提交公司董事会。（3）董事会讨论通过后把方案提交给董事长审批。（4）董事长对公司发展战略规划审议批准后，发布实施。第三章公司发展规划的实施第十二条公司根据公司发展战略规划制定年度经营计划，编制全面预算，对年度经营目标进行系统分解，建立公司各层面的关键业绩指标体系，确保公司发展战略规划在运营各层面的具体落实，保障发展战略规划的有效实施。第十三条公司年度工作计划包括各部门工作发展计划和年度预算两部分，其编制依据是战略规划目标、上年计划执行情况、内外环境变化趋势和各部门的业务发展设想。年度工作计第2页共19页划应注重可操作性，其内容是公司发展战略的体现和业绩评价的具体标准。第十四条公司应当重视公司发展规划的宣传工作，通过内部各层级会议、绩效反馈、教育培训和内部网站、报刊等方式，将公司发展规划战略实施的具体要求传递到内部各管理层级和全体员工。第十五条公司综合办负责对发展规划战略实施情况的监控。第十六条公司各部门应适时收集和分析与本部门有关信息，对于明显偏离公司发展战略的情况，应当及时予以纠正...
