英国学者洛克把国家权力分为立法权、行政权和对外权。以立法权为最高，这三权分别由议会、国王、国王掌握的专门机构来行使。洛克所谓的分权，就是分掉代表封建贵族的国王特权，把立法权、司法权一项项夺过来。三权分立起源• 要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。• 当立法权和行政权集中在同一机关之手，自由便不复存在了。• 立法机关要由两部分组成，这样可以相互牵制。• 立法机关还要受行政权的约束，而行政权亦受立法权的约束。18 世纪，针对法国国王路易十四的君主专制统治，法国学者孟德斯鸠进一步发展和完善了洛克的分权学说美国的汉密尔顿继承并发展了英国洛克、法国孟德斯鸠的三权分立说，主张不但国家的立法权、行政权、司法权要分立，而且还要相互制约和平衡，防止权力的彼此侵犯，以权力制约权力。提出了具有完整意义的“三权分立”和制衡理论，成为 1787 年美国立宪的基本原则之一 ① 美国采取联邦制联邦制，以联邦政府为中央政府； 实行立法、行政、司法三权立法、行政、司法三权分立，其核心精神在于权力平衡。分立，其核心精神在于权力平衡。 1 、美国选择三权分立制度的缘由 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由国家的阶级本质决定的。一、三权分立：权力运行的规则 2 、三权分立的核心内容三权分立是美国联邦政府组建和运行的 基本原则。核心内容是权力的分立、制约和平衡国会圆顶大厦是美国参众两院的办公场所白宫是美国总统的办公场所和官邸美国联邦最高法院 机构有何权力如何产生、对谁负责特别保障国会总统联邦法院掌握立法权，制定法律。由选民直接选举产生，只对选民负责。总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。二、三权如何“分立”的？ 美国为什么实行两院制？ 美国的大州和小州人数相差很大，如果按人口比例决定议员人数，小州的利益得不到体现；如果平均分摊到各州，大州又觉得吃亏。开始也是争执不休，最后终于达到妥协：众议院以人口比例确定议员的数量，而参议院则不论州的大小，每州两名议员，以保障小州利益。美国历史把它称为“伟大的妥协”。 —— 林达《近距离看美国》 机构有何权力如何产生、对谁负责特别保障国会总统联邦法院掌握立法权，制定法律。由选民直接选举产生，只对选民负责。不受行政机关的干预。总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。二、三权如何“分立”的？掌握行政权，组织政府。由选民间接选举产生，直接对选民负...
