加快农村金融创新的调研报告在全国第五次金融工作会议上，习近平总书记提出金融要回归本源，真实服务实体经济，并明确将“三农”发展列为重点服务领域，这对河南这样的农业大省、人口大省具有重大意义
当前，我省正处于农业供给侧结构性改革、新型城镇化建设和扶贫攻坚的关键时期，多重发展机遇和发展任务叠加，对高水平金融服务需求愈加迫切，急需现代金融有效发挥引领作用，带动各类优质要素向农村农业集聚
因此，我省应加快推进农村普惠金融改革，加快金融创新，优化服务方式，为全省农村经济社会发展培育新动能
构建农村普惠金融体系
农业自身的弱质性决定了不可能只依靠商业化模式发展农村金融
要有效提升农村金融的覆盖面、供给规模以及深度，必须加快构建多层次、多功能和可持续的农村普惠金融体系
一方面，加快构建农村金融组织体系，促进商业性、政策性、开发性与合作性金融相互配套，大中小微金融机构相互协作，满足多层次的农业农村生产力发展需要
另一方面，加快完善农村金融功能结构，促进融资平台、征信体系、担保机构、保险机制等相互衔接，建立“政银担保投”联合支农的新型合作机制，缓释“三农”发展中的信贷风险
要有效引导农村金融服务重心下沉，在加快推进商业银行普惠金融改革的同时，更加注重培育村镇银行等新型农村金融机构，发挥中小金融机构在农村基础金融服务中的生力军作用
活化农村资源金融属性
农地是各类农业经营主体最重要的资源，但长期建立在分散经营基础上的“人地关系”，导致承包经营权缺乏流动性，抵押、担保等金融属性不能充分表现
因此，新时期农村金融改革必须以土地金融创新为突破口，促进农地制度改革与金融创新良性互动
要进一步深化农村产权制度改革，在加快农村各类资源资产权属认定的基础上，积极探索“三权分置”的有效实现形式
加大农村土地承包权、经营权和林权抵押贷款试点力度，鼓励试点地区创新业务模式，探索可复制、可推广的成功经验
