全区“十三五”规划编制工作方案 通用版为统筹做好“十三五”规划编制工作，确保编制科学有序进行，结合北京市“十三五”规划工作总体安排和我区实际，特制定本方案。一、“十三五”规划的时代背景总体上，从国内看，“十三五”时期是我国现代化建设进程中极为关键的五年，是经济发展步入新常态，确保全面建成小康社会宏伟目标顺利实现、确保转变经济发展方式取得实质性进展、确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果的重要时期；从全市看，习近平总书记视察北京，将京津冀协同发展上升为国家战略，对北京的发展提出了更高标准、更新要求，全市发展也面临诸多机遇和挑战。科学认识“十三五”时期经济社会的发展背景，准确把握我区发展的阶段性特征，对于编制好我区“十三五”规划至关重要。（一）“十三五”时期是形成合力，以世界一流标准建设北京城市副中心的关键时期2012 年，市十一次党代会正式提出将 xx 打造成为城市副中心。2014 年初，习近平总书记在北京视察时，提出要“集中力量打造城市副中心”，市委郭金龙书记在 xx 调研时进一步明确了北京城市副中心的战略地位。研究编制“十三五”规划，必须准确把握习近平总书记和市委书记郭金龙同志调研时的重要讲话精神实质和深刻内涵，进一步研究明确 xx 在首都“四个服务”职能中的角色定位，以及在北京“四个中心”定位中的重要作用，高标准、大尺度、深层次地谋划推动北京城市副中心建设的新思路、新举措和新机制，推动副中心建设进入崭新的阶段。（二）“十三五”时期是适应新常态，力争更高质量发展的关键时期未来五年，我国经济将处于一个不可逆的新常态阶段，意味着经济发展动力将主要来源于改革创新和结构调整，需要走出一条转型升级、提质增效的新路子。xx 作为北京的城市副中心，肩负着重大的发展任务，为此，我们必须主动适应新常态，顺应大势谋发展、转变方式抓发展、突出生态促发展，把坚持发展作为积极适应新常态第一要务，争做发展的实践者、引领者，以更高质量的发展推进城市副中心建设取得新成就。（三）十三五时期是主动作为，切实发挥京津冀协同发展桥头堡作用的关键时期推动京津冀协同发展，既是一项面向未来的重大国家战略，也是实现北京可持续发展的必由之路。xx 作为北京城市副中心，在京津冀协同发展中责任更重，要求更高。研究编制“十三五”规划，必须紧抓京津冀协同发展重大机遇，从世界城市体系、国家区域发展布局、大首都城市群体系三个不...
