下载后可任意编辑工程招标讲话与工程服务承诺书样本汇编工程招标讲话一、仔细分析当前我市招投标管理形势近年来，我市招投标工作以建立“统一、开放、竞争、有序”的市场为目标，深化制度改革，健全服务功能，加大监管力度，促使招投标程序不断法律规范、工程投资效益逐步提高。自 XX 年 1 月 1 日以来，全市进行国家投资（含国债）工程建设项目招标 237 个，立项批复金额 18.5 亿元，通过招投标节约建设资金 3.5 亿元，有效维护了国家利益和社会公共利益。但在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到当前我市招投标管理面临的严峻形势。（一）我市招投标市场存在的问题一是未经核准擅自招标。根据有关规定，必须招标的项目招标人应当将“招标范围、招标方式、招标组织形式”等事项报项目审批部门核准，履行相关审批手续。但许多招标人在未经核准的情况下就擅自招标，脱离监管。二是超越核准范围招标。一些单位在招标中搞“偷梁换柱”，超越主管部门的核准范围进行招标。三是变公开招标为邀请招标。四是边设计、边招标、边施工。部分工程违反建设程序边设计、边招标、边施工,给工程质量、资金安全带来了严重的隐患。五是挂靠、借用他人资质投标。一些不具备资质的企业为了承包到工程项目，千方百计找挂靠、借用他人资质参加投标，严重扰乱了招投标市场，降低了工程质量，损害了国家利益和公共利益。六是串标、围标。在利益驱动下，投标人之间相互串通或串通招标人，一家投标，多家陪标，达到围标串标的目的；一些投标单位搞部分联盟或全部联盟，使招标单位利益受损，严重扰乱了招投标市场的健康进展。七是恶意低价抢标。部分投标人为了在竞争中中标，有意以低于成本的价第 1 页 共 10 页下载后可任意编辑格抢标，在实施过程中又不按约定施工，实行非正当的方式如“变更设计、增加工程量”等手段迫使建设单位提高工程造价，有的甚至以降低质量威逼业主让步，给工程管理和工程质量带来危害。八是转包、违法分包。8 月 4 日，《四川日报》头版头条刊登了题为《28 家单位进“黑名单”》的文章，报道了南充市“两路一桥”工程建设存在的严重问题。虽然近两年我市未查处相关的案例，但转包、违法分包的问题不同程度地存在。（二）造成这些问题的主要原因一是个别领导干部和工作人员有法不依，工作不负责任。个别领导干部有令不行，利用职权实行暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式，直接或间接干涉招投标工作。个别工作人员...
