水利经济,2012,30(6)摇 E鄄mail:jj@ hhu. edu. cn摇 http:椅kkb. hhu. edu. cn摇 电话/ 传真:02583786350摇第 30 卷第 6 期Vol. 30 No. 6水摇 利摇 经摇 济Journal of Economics of Water Resources2012 年 11 月Nov. 2012作者简介:赵霞(1976 —),女,湖北荆门人,助理研究员,主要从事流域经济、区域经济等方向的研究。DOI:10. 3969 / j. issn. 10039511. 2012. 06. 010关于开展南水北调中线二期工程研究的建议赵摇 霞(湖北省社会科学院长江流域经济研究所,湖北 武汉摇 430077)摘要:南水北调中线一期工程即将通水,在正视一期工程巨大的正面效应的同时,其不利影响同样不容忽视。 建议比照三峡工程后续工作规划,开展南水北调二期工程研究论证,针对丹江口库区和汉江中下游地区在调水后面临的各种问题,研究“引江补汉冶工程的可行性,对中线工程开展战略环评,实施汉江中下游生态环境专项治理,将湖北省水源区及汉江中下游纳入国家级生态补偿试点。关键词:南水北调;不利影响;中线二期工程;项目论证中图分类号:TV213. 2摇 摇 摇 文献标识码:A摇 摇 摇 文章编号:10039511(2012)06003904摇 摇 南水北调中线工程自 2002 年开工以来,历经了10 年的艰苦建设。 按照南水北调建设委会确定的建设目标,中线一期工程将于 2014 年 10 月通水。广袤的黄淮海平原,将与长江流域人民共饮一江水。然而,中线工程也带来不少不容忽视的不利影响,对于调水带来的系列新问题,必须正视并加以解决。1摇 南水北调中线工程带来的不利影响以中线工程的控制性枢纽丹江口大坝为节点,南水北调中线工程的不利影响主要表现在对丹江口库区和汉江中下游的经济社会发展上。1. 1摇 中线工程对丹江口库区十堰市经济社会发展的不利影响1. 1. 1摇 税源损失严重,财政收支矛盾突出经有关部门测算,南水北调中线工程预计直接减少十堰市每年财政收入 6郾 4 亿元,增加财政支出合计 55郾 2 亿元(静态计算)。 减少的财政收入包括损失永久性税源和阶段性税源两部分,丹江口电站每年减少发电量、淹没土地导致林特税收减少、关闭不能达标排放的近百家企业等原因造成永久性税源损失;阶段性税源损失主要是迁建 121 家企业造成2005—2010 年均减少税收 2郾 9 亿元。 所增加的财政支出由生态建设及水污染防治项目、社会保障支出两部分构成[1]。1. 1. 2摇 生态保护压力加大,节能减排任务艰巨十堰市作为南水北调中线核心水源区,为确...
