广东工业园的规划对策综述 关键词：产业转移工业园规划问题对策 内容摘要。本文通过分析 XX 省产业转移工业园区的规划现状，挖掘其规划上存在的诸多问题，提出相对应的策略，以提高 XX 省产业转移工业园的规划管理绩效，使其规划更加合理。 产业转移工业园的规划现状 （一）产业转移工业园的分布状况 至 2008 年底，XX 省现有的产业转移工业园达 70 余个，珠三角产业转移园主要集中在惠州和肇庆，共 8 个；粤西地区的产业转移园分布在茂名、湛江、阳江、云浮，共 19 个；粤东地区的产业转移园主要分布在汕头、揭阳、潮州、汕尾，共 6 个；粤北及山区的产业转移园主要集中在清远、韶关、梅州、河源，共 37 个。其中产业转移园最多的是梅州，共 12 个，其次是清远和韶关共 9 个，最少的是汕头和潮州各 1 个。在这些产业转移工业园中，经 XX 省认定的有 26 家。综观目前 XX 省产业转移工业园，其合作开发模式有四种：山区或东西两翼政府方投资型；双方政府共同投资型；珠三角方企业投资型；珠三角方政府投资型。 （二）产业转移工业园的需求和供给 表 1 是 XX 省部分产业转移工业园的建设指标。产业转移和产业升级的土地成本、劳动力成本、原材料成本、外销转内销税收留成构成其需求驱动力；企业迫于生计、政府产业转移、“双转移”是其需求驱动者；需求热点地区为：珠三角有惠州、肇庆，粤西有茂名、湛江、阳江、云浮，粤东有汕头、揭阳、潮州、汕尾，粤北及山区有清远、韶关、梅州、河源。 产业转移工业园的规划问题 （一）选址不合理 近年来，XX 省政府致力于积极推进“双转移”政策，各地政府和企业也纷纷响应，想抓住机遇发展各自的区域经济，但在规划过程中缺乏全局观念，产业转移工业园的不合理选址，使得园区的环境问题日益突出，例如四会的南江电镀工业园区第 1 页 共 3 页选址在北江边，是 XX 省肇庆、佛山等地饮用水源保护的敏感地带，若选在江北边，则对肇庆、佛山等地的水源造成影响，考虑到江北下游人民群众的饮水安全，XX 省政府相关部门要求其停产搬迁。 （二）区位布局不科学 由于各地政府和企业的盲目跟风，没有分析自身的优势，使得产业转移工业园出现“遍地开花”的局面。东西两翼及山区中不少地方一哄而上，到处筹建工业园区，缺乏宏观规划，导致园区之间、区域之间重复布局、重复建设，由此而产生的土地问题尤为突出。“圈地”现象、合理而不合法的征用土地造成了土地资...
