嘉陵江流域规划报告 长江流域规划及治理 长江水利网 2003-12-23 长江干流全长 6300 余公里，发源于青藏高原，奔入东海
水域辽阔，总面积达 180 万平方公里，流经我国半壁河山
水量汪洋壮阔，多年平均入海近 10000 亿立方米
流域内总人口、耕地各约占全国的 35%，工农业总产值约占全国的 40～50%，历来是中华民族繁衍聚汇的沃土良疆
流域内人民和历朝历届中国政府都十分重视兴修水利，随着科学技术的发展，专职治水机构的设立，治江事业逐步转入到用现代科学技术方法的新阶段
特别是解放 40 多年以来，长江水利事业突飞猛进
大大推动了流域经济建设的发展
长江已日益成为我国最重要的经济发展带之一，将率先成为我国基本实现现代化的一个强大的地区
一、建国初期长江的治理开发 中华人民共和国成立后，中共中央水利部决定成立长江水利委员会，负责统筹长江水系的除害兴利的统筹协调工作
经研究确定消除长江中下游洪患是治理长江的首要任务
1949年～1954 年的中心任务即是以防洪为重点，抓紧堤防建设，兴建沿江排灌涵闸，开辟分蓄洪区，同时积极探讨研究长江的治理计划
组建水文测验、地质勘探、科研实验机构，着手基本资料的搜集
通过资料分析和规划研究，认识长江的基本特点是
长江是一条雨洪河流，可形成全江性大水或地区性大水；长江中下游干流有比较稳定的巨大河槽，能宣泄大量洪水，但长江大洪水年的洪峰、洪量都十分巨大，超过了河道的安全泄量，受洪水威胁极为严重；中下游沿江湖泊星罗棋布，可以利用它们调蓄江洪；干支流上游多为山区，有许多适于筑高坝控制水量的有利地形，有实现多目标开发、综合利用长江水资源的条件
据此，从 1951 年～1953 年明确提出了以防洪为主的治江三阶段计划
第一步，加强堤防防御能力，适当扩大河道的安全泄量；第二步，以中游为重点，开辟蓄洪垦殖区，蓄纳超过安全泄量第 1 页 共 8
