目 录第一章 总 则第一条 本规划根据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》，以及柳州市的实际情况制定。第二条 1996 年广西壮族自治区人民政府批复的《柳州市城市总体规划（1993～2015）》，在柳州市的社会经济发展和城市建设中发挥了调控作用。为适应城市经济、社会形势发展的新要求，柳州市人民政府报请建设部同意修编城市总体规划（柳政函［2001］37 号），根据建设部的批复及广西区建设厅的工作部署，于 2001 年开始进行柳州市城市总体规划修编。第三条 编制本规划的主要背景1．城市行政区划调整。撤消原柳州地区，柳州市现辖三江、融水、融安、鹿寨、柳城、柳江六县和柳北、城中、柳南和鱼峰四区，市域面积及人口有了较大的增长。2．城市发展的宏观条件产生变化。国家更加注重城市的可持续发展，强调贯穿科学的发展观，以及广西面临的新发展形势。3．以西部大开发为契机，广西自治区重新调整发展战略，柳州市以其铁路交通枢纽及工业基础的优势，作为自治区的中心城市之一的地位被重新认识。4．进入新世纪，拥有众多的大型国企的柳州，面临产业结构调整，以及区域间（南、北、防、钦、桂）新的城市竞争。5．对城市生态及景观系统的建设要求加强。柳州是国家级的历史文化名城，又具有优秀的山、水景观条件，面临如何既体现柳州自身优秀山、水的景观特质，同时又满足城市发展的要求，建设好城市生态环境的问题。6．柳州市近年来城市发展建设速度加快，城市内部用地布局调整较大，城市总体布局、用地结构、基础设施建设等方面产生了新情况与新问题，急需对柳州市城市化、城市发展目标、城市规模、生态及可持续发展方面进行重新研究、规划。第四条 编制本规划的基本依据1．《中华人民共和国城市规划法》。2．建设部《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》、建设部《近期建设规划工作暂行办法》、建设部《城市规划强制性内容暂行规定》、建设部《关于同意修编柳州市城市总体规划的函》。3．国家关于城市规划的重要文件国务院关于加强城市规划工作的通知（国发[1996]18 号）；中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（中发[1997]11 号）；城市总体规划审查工作规则（建规[1998]161 号）。4．省、市关于经济社会与城市发展规划、计划；广西壮族自治区国民经济发展“十五”计划；柳州市人民政府《柳州市国民经济和社会发展第十个五年计划》；柳州市行政区...
