基层医疗卫生事业体制改革情况调研报告深化改革促发展创新机制增活力医疗卫生事业关系广大群众身体健康，关系千家万户的根本利益，搞好医疗卫生工作既是建设和谐社会的需要，也是各级政府义不容辞的职责。近年来，上栗县医疗卫生系统通过深化改革、 创新机制， 在基础设施薄弱、 队伍参差不齐、多数乡镇卫生院濒临倒闭的不利条件下，一跃成为硬件设施全省一流、医技人员业务精通、医疗收入连年翻番的农村卫生工作强县，连续三年全市卫生系统综合考评第一。为总结推广经验，破解发展难题，促进共同发展，我们对上栗县医疗卫生工作进行了专题调研。一、凸显改革成效的三大亮点基础设施全省各县区一流。新建的县人民医院建筑面积2 万余平方米，集医技住院大楼、综合办公大楼和门诊大楼为一体，医疗器械、设备先进，硬件设施领先全省绝大多数县区医院。改建后的县中医院交通便利、就医方便，被省卫生厅领导誉为 “发展变化最大、 发展思路最清、 成效最显著、医疗环境和住院条件最好”。县疾病控制中心规划科学，理念先进，设施设备及人员队伍齐全，得到省级专家的好评，是全省县级疾控中心样板实验室。各乡镇卫生院环境舒适，设施完备，有的乡镇卫生院还配备了病人与医务人员联系的传呼系统。全县88 所村卫生室业务用房已完成了标准化建设，正朝 100 所的目标迈进。经济效益和社会效益实现“双赢”。全县医疗卫生系统业务总收入从20XX年的 800 余万元增长到去年的6900 万元，今年 1-8 月份已经达到了5000 多万元。在业务总收入大幅增长的同时，群众负担不升反降，住院人均费用和日均费用同比分别下降了 %和%，收入结构不断优化，医、药费用比例趋于合理，走出了“以药养医”的困境，20XX年 1-8 月数据显示，药品收入占总收入的比重仅为41%，达到了省级医院医药收入比的水平，实现了“以技养医”、“以医养医”的良性发展。 社会效益同步增长，20XX年上栗县人民医院成为首批 14 个被省卫生厅授予“群众满意医院”的县级医疗机构之一， 20XX 年县中医院被评为全省中医工作先进集体，20XX年上栗县被评为了全省创建农村卫生工作先进县，全县已有 4 所市级“农民满意乡镇卫生院”，8 所市级“母婴安全卫生院”。新型农村合作医疗保持“三个全省领先”。一是报销手续之便全省领先。首创了“乡镇医院直补”，实行“即医即报”，定点医疗单位全部设立直补窗口，农民出院当日即可领取补偿款 ; 实行“限时报销”，在县外住院的参合...
