关于对农村金融支持“三农”发展的调查与思考——以承德市为例 关键词：农村金融服务；调查：思考 摘要：农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。银行业金融机构特别是涉农金融构如何更好地为社会主义新农村建设提供完善的金融服务，是目前必须认真研究的课题。本文从辖内农村金融支持农村经济发展及金融服务状况的调查入手，分析了辖区农村金融在支持“三农”发展和服务中还存在哪些难题和障碍，并针对存在的问题提出对策建议。 一、承德市农村金融支持“三农”发展情况 (一)金融支农力度不断加大 据统计，到 2009 年 6 月末，承德市金融机构各项贷款余额 560．4 亿元，比年初增加129．6 亿元，其中涉农金融机构贷款余额 231．4 亿元，比年初增加 61．6 亿元．占比为41_3％．比去年同期增长 34．4％。县域金融机构各项贷款余额为 208．6 亿元，占全市金融机构各项贷款余额的 37．2％．比年初增加 46．6 亿元，增长 22．3％。县域金融机构贷款中，三家“农”字金融机构贷款占比达到 78．1％，其中农业发展银行 30．1 亿元占14．4％，农业银行 19．6 亿元占 9．4％，农村信用社 l13．7 亿元占 54．5％。县域贷款中 81％为涉农贷款。从贷款投向看，农户贷款 106．3 亿元，比年初增加 27．9 亿元，比去年同期增长 44．7％，农村各类经济组织贷款 25．1 亿元，比年初增加 7．5 亿元。比去年同期增长 70．2％；从贷款用途看，农林牧贷款 49．2 亿元，农村基础设施贷款 38．1 亿元。截至 2009 年 6 月末，辖区农业发展银行、农业银行、农村信用社农业产业化贷款余额为7．5 亿元，其中，仅农业发展银行投放农业产业化贷款就达 4．19 亿元．农业银行 2．7 亿元。 (二)央行积极开展窗口指导 人民银行承德市中心支行继续鼓励和引导各金融机构拓宽信贷服务领域，创新信贷产品，完善担保机制．改进服务方式，采取多种有效措施支持有实力的农民工自主创业和返乡创业，有效加大对“三农”的信贷支持力度，鼓励金融机构出台加大对“三农”信贷投放的扶持政策，为金融机构积极拓展“三农”服务保驾护航。一是利用小额担保贷款等方式加大对农民 212 返乡创业就业的信贷支持，如丰宁县支行在组织农村信用联社深入企业和农户进行调研的基础上，提出了“以工哺农”、“以农促工”的窗口指导意见，并指导农村信用联社在工矿企业较多的乡镇开办了“农户借款、企业担保、农户到担保企业务工、企业用...
