陕西省旅游业“十二五”发展规划2011.11目 录第一章 “十一五”旅游业发展回顾......................................................1一、“十一五”旅游业成绩显著.........................................................................1（一）旅游经济高速增长...............................................................................................1（二）旅游产业体系不断发展完善...............................................................................3二、“十一五”旅游业发展的基本经验.............................................................5（一） 科学发展是旅游业发展中应始终坚持不渝的指导方针.................................5（二） 政府主导是旅游业发展的可靠保证.................................................................5（三） 服务大局是旅游业发展的重要基础.................................................................5（四） 改革创新是旅游业发展的不竭源泉.................................................................6三、“十一五”旅游业发展的不足.....................................................................6第二章 “十二五”旅游业发展形势......................................................7一、“十二五”旅游业发展背景.........................................................................7二、“十二五”旅游业发展面临的机遇.............................................................7三、“十二五”旅游业发展面临的挑战.............................................................7第三章 “十二五”旅游业发展的指导思想和目标..............................8一、指导思想.........................................................................................................8二、发展目标.........................................................................................................8三、发展战略.........................................................................................................9（一） 政府主导发展战略.............................................................................................9（二） 创新...
