第三章 我国工伤保险事业的发展主要内容：1 掌握我国工伤保险制度的发展历程；2 了解工伤保险制度的改革试点经历；3 掌握目前我国工伤保险制度发展的基本特点、存在问题以及发展趋势。本章重点：掌握目前我国工伤保险制度发展的基本特点、存在问题以及发展趋势。本章难点：（无）第一节 我国工伤保险制度的建立与发展一、我国工伤保险制度的建立1951 年政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，这是我国第一部包括工伤、死亡遗属等社会保险在内的全国性统一法规，其中对工伤保险的范围、待遇都做了详细的规定；1953 年通过的《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修正的决定》，进一步扩大了社会保险的实施范围，提高了若干劳动保险的待遇标准。与此同时，国家机关、事业单位的社会保险制度也以单项法规的形式逐步建立：1950 年内务部公布了《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》，规定了伤残死亡待遇；1952 年、1953 年和 1955 年 3 次对这个条例进行了修改，提高了待遇水平。1957 年卫生部制定并颁布了《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，确定了将严重危害工人、职员健康，严重影响生产、 职业性比较明显的职业中毒、尘肺病等 14 种与职业活动有关的疾病正式引人职业病的范围(即“法定职业病”，同时首次将职业病列入工伤保险的范畴。 20 世纪 50 年代这一系列法规的颁布，构建起我国工伤保险制度的基本框 架。当时企业的工伤保险(或称之为劳动保护)仅适用于国有企业和城镇集体企业，工伤待遇包括工伤医疗和康复待遇、因工伤残抚恤待遇和因工死亡待遇。二、我国工伤保险制度的几次变革在我国，工伤保险立法始于 50 年代初。此后，随着我国经济、社会的发展和经济体制、经济结构的改变，工伤保险制度经历了逐步发展和改革的过程。大致可分为三个阶段：首次立法及其适用时期（20 世纪 50—80 年代）改革探索时期（20 世纪 90 年代）重大发展时期（进入 21 世纪以来）等三个阶段。（一）首次立法及其适用时期（20 世纪 50—80 年代）1951 年 2 月，政务院公布了《中华人民共和国劳动保险条例》（于 1953 年 1 月重新修订）。这部劳动保险综合法规对各项劳动保险待遇作了明确的规定，并将工伤保险列在各项保险项目之首。该条例对于工伤保险的制度构成做了原则性的规定。例如：在保险费的征缴方面确立了雇主责任原则；在工伤保险待遇给付方式方面，确立了劳动保险基金与雇主分担责任的原则；在工...
