贵州转型新命题：创新旅游产业这一段时间以来，贵州省旅游局几乎是“白+黑”、“5+2”工作，但都干劲十足，并不觉得累。“贵州省旅游业即将发生大变化。”贵州省旅游局副局长李三旗说。这一大变化是指，《贵州省生态文化旅游发展规划》（以下简称《规划》）将于8月底推出。这一规划是在《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（以下简称“国发2号文”）提出的“文化旅游发展创新区”战略定位和工作要求上，在《贵州省“十二五”旅游发展规划》的基础上制定的。规划目标是，将贵州省打造成世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地。而在更深层面，这一规划亦被城市化率只在34%、与全国差距仍在拉大的、贫困问题仍然十分突出的贵州省寄予厚望，是实现后发赶超的强力助推器。“‘十二五’时期，贵州省的发展事关我国2020年全面实现小康社会的宏伟目标。”一位熟知“国发2号文”的人士指出。为了实现旅游强省战略，贵州省省长赵克志亲自部署。这几乎是一次自上而下的变革，“在这一规划的鼓舞下，贵州省上下同心，思想统一，求变求新意志强烈，后发赶超劲头十足。”李三旗说，“贵州以前发展较慢，但在未来几年，我们会让中央及全国百姓看到一个全新的贵州”。6月1日，《规划》第一次汇报会如期举行，在规划发展方面达成了初步共识。而在会场外面，早已是闻声而至的携数亿元资本的投资者，他们多来自北京、上海、浙江等地。为了欢迎投资商，据悉贵州省将祭出政策红包以迎投资者。“西部大开发已有的政策，包括外省有的政策都会有，也会有一些新政策出来，目前都在研究阶段。对于一些创新性的、重大的文化旅游项目，会在土地、税收及投资环境等方面给予支持。”李三旗说。如今，投资者已纷至沓来，正等着《规划》落地，便要大展拳脚了。旅游就是贵州省的工作重心“这次规划时间紧、任务重，从国家层面来说不亚于海南省国际旅游岛的建设。因此赵省长亲自抓。”《规划》的主操刀者、北京达沃斯巅峰智业集团创始人刘峰表示。在今年4月举行的第七届贵州旅游产业发展大会上，贵州省省长赵克志便指出，在贵州做工作，抓不到旅游就抓不到工作的重心。2010年8月21日，赵克志履新贵州省。这次履新被外界普遍寄予厚望，希望其能将江苏省先进的发展方式、理念带入贵州，令贵州生变。在江苏期间，赵克志作为常务副省长主要分管全省经济工作，因在贯彻省委精神“细致、全面、一抓到底”等特点，而被称为江苏“最懂经济”的高层之一。然而，是次履新对于赵克志的职业生涯来说是一个不小的挑战。作为全国发展较为落后的省份，2009年，贵州全省GDP在全国的排名是倒数第5，人均生产总值才突破1000美元，仅仅“撞线”小康标准……这还是一个经济总量小、发展速度慢，工业化、城镇化水平低的落后地区。在新一轮西部大开发实施的重要机遇期间，面对贵州发展水平落后全国平均水平10年的严峻现实和与全国同步迈进小康社会的奋斗目标，贵州省的主政者们一直在寻找突破口。工业发展一直是各省的强省战略，贵州更是如此。然而在贵州，工业与农业、第三产业相比，与全国的差距更大，贵州省2009年GDP占全国总量的1.16%，而工业增加值只占全国总量的0.93%。2010年10月，站在“十一五”和“十二五”交接的历史新起点，贵州召开了史上第一次工业发展大会，推出了工业强省战略。在这一战略推动下，2011年，贵州完成工业投资1820.99亿元，同比增长69.6%，创下工业投资历史新高。然而，处于工业初期的贵州省工业增长仍然乏力，2011年，贵州省工业增加值为1638.71亿元，仅占全国工业增加值188572亿元的0.86%。在城镇化、现代农业化发展方面带动力不强。在第七届贵州旅游产业发展大会上，赵克志指出，贵州省面临既要“转”又要“赶”的双重压力、双重任务，必须既提速又转型，努力实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升。旅游业是贵州省服务业的龙头，在贵州省当前所处的发展阶段，抓住旅游就抓住了发展的要点。“这也是贯彻落实‘国发2号文’，实现后发赶超的需要。”“在贵州，旅游就是发展中的一支奇兵。”贵州省委书记栗战书对贵州的旅游也如此判断。“主政者们希望以旅游业来统筹、带动...
