鄄城县统计局局长邢涛同志在统计会议上的发言VIP专享VIP免费

鄄城县统计局局长邢涛同志在统计会议上的发言随着经济社会的进一步发展，作为重要的基础性工作和宏观调控的重要依据，统计工作被赋予了崭新的历史使命，也背负起更多的担当和责任。党的十八大以来，中央领导同志多次对统计工作做出重要指示批示，为新时代统计改革发展指明了方向。中办国办先后出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》；国务院出台《中华人民共和国统计法实施条例》，修订《全国经济普查条例》。十九大明确提出“完善统计体制”，将统计工作纳入党和国家监督体系。这是以习近平同志为核心的党中央对统计工作的高度重视和坚强领导的有力见证，既充分肯定了统计工作的重要作用，又进一步明确了统计改革发展的指导思想和基本原则，为统计改革发展指出了一条光明之路。如何才能充分更好发挥统计的职能作用？现结合基层统计法制建设情况，说一下不成熟的看法。一、基层统计法制工作现状。当前，由于各种因素的影响基层统计法制建设存在着一些不容忽视的问题。1、统计执法检查基础设备匮乏。基层统计执法手段落后，执法方面的经费投入较少。当前基层统计部门在开展执法监督检查时，缺少行政执法仪、录音录像和专业执法车辆等必要的执法装备，在执法时主要是依靠执法人员现场问询、查阅资料、实地查证等办法，统计执法监督检查手段相对落后，离现代行政执法的要求还有一定的距离。2、统计执法力量薄弱，缺少专职法规人员。目前，县级统计机构从事法规业务的人员，一般是兼职，在承担统计法制工作的同时，还要承担其他业务工作；而乡镇或企业等基层统计人员由于岗位经常变动，人员难以固定下来，统计法治工作的延续性也受到一定程度的影响。3、基层统计执法人员业务水平和执法能力有待提高。作为基层统计部门的执法人员，不仅要了解统计执法流程，掌握统计相关法律法规知识，还要熟悉统计调查制度、最新国家政策、经济财税知识、《行政处罚法》《行政诉讼法》等相关法律法规规章。据调查，现有的基层统计法制人员，有的精通统计业务，但不熟悉经济或财税知识；有的熟悉财会方面的业务，却难以掌握相关法律法规，综合性的高素质统计法制人才的匮缺成为制约统计法制工作高质量发展的重要因素。4、统计监督职能力度不足。受编制、人员、业务量等因素影响，县级及以下基层统计机构存在编制少，人手紧，工作量大，年龄老化等的问题。人兼数职的情况很是普遍，月报、季报、年报，加上定期不定期的抽查、调研和大型普查，各项业务此起彼伏，统计监督职能作用相对较弱。5、实体经济的经营现状对统计法制工作的影响。目前，很多专业的调查对象都是小微企业，这类企业中，有不少没有执行或未规范执行国家颁布的会计制度，依靠记账公司代理记账占有不小的比例；有些企业为避税采取现金交易方式，税务部门按企业申报的数量对企业予以定税等。对这类小微企业进行执法检查，核实核准数据存在着很大难度，而检查时收集到的原始记录、会计凭证也不一定能完全反映企业真实的经营情况。由于小微企业客观的生存状况，为推进统计法制工作的构筑了一道道“坎”，使得基层统计执法成为“柔性执法”。二、切实强化统计法制建设保障作用的建议。监督职能是统计三大职能之一，主要是根据统计调查、监测宏观经济政策的实施和计划完成进度，来揭示国民经济和社会发展中出现的问题，从而实行全面、系统的检查、监督和预警。统计法治工作则是统计监督职能的重要组成部分，是规范统计行为、提高统计质量的重要保障。因此，在新形势下搞好基层统计法制建设具有极其重要的现实意义。1、强化宣传，牢固树立依法提高数据质量意识。为保障统计数据的真实性和及时性，自1983年12月8日《中华人民共和国统计法》颁布起，我国统计工作就步入法治化轨道；为保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，客观反映经济社会发展，《统计法实施条例》又进一步细化了统计监督检查要求和违纪违法承担的法律责任，为推进统计法治建设提供了法律保障。我们必须坚持依法统计、依法治统，着力提高统计数据的真实性...