—1 — 附件 农村不动产权籍调查工作指南 为贯彻落实《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好 “三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1 号）“加快推进宅基地使用 权确权登记颁证工作，力争 2020 年基本完成”要求和国家“十三五”有关 目标任务，稳妥推进农村不动产权籍调查，推动农村不动产确权登记 任务按期完成，根据不动产权籍调查有关政策和技术规范，特制定本 指南。 一、调查范围 （一） 宅基地和集体建设用地及地上房屋等建（构）筑物均未开 展过权籍调查的，应按本指南开展房地一体的不动产权籍调查； （二） 宅基地和集体建设用地已完成地籍调查、尚未登记，其地 上房屋等建（构）筑物尚未开展权籍调查的，应按本指南对宅基地和 集体建设用地地籍调查成果进行核实，并对房屋等建（构）筑物开展 补充调查，形成房地一体的不动产权籍调查成果； （三） 宅基地和集体建设用地尚未开展地籍调查，其地上房屋等 建（构）筑物已经登记的，应按本指南开展宅基地和集体建设用地地 籍调查，并核实房屋产权登记信息，形成房地一体的不动产权籍调查 成果; （四）宅基地和集体建设用地已完成地籍调查、尚未登记的，其 地上—2 — 房屋等建（构）筑物已经登记的，应按本指南对宅基地和集体建 设用地地籍调查成果进行核实，并将其地上已经登记的房屋等建（构） 筑物信息落宗，形成房地一体的不动产权籍调查成果。 已完成登记的宅基地或集体建设用地，不列入本次权籍调查范围。 二、具体要求 （一） 准备工作。农村不动产权籍调查工作应由县（市、区）政 府统一组织，按照总调查的模式开展。要充分发挥乡（镇）政府和农 村集体经济组织、村民自治组织等基层力量，农村集体经济组织负责 人、村民委员会成员或村民代表应参与权属调查，可以根据需要选取 专业队伍承担不动产测绘工作。在充分做好组织准备和宣传发动的基 础上，完成技术设计、资料收集、表册与工具器材准备、人员培训等 准备工作。 （二） 预划不动产单元及预编单元代码。可选用大比例尺（1：500~ 1:2000）的地形图、正射影像图或已有 地籍图作为 基础图件 ，参考 已 有 的地籍调查、土 地登记等资料，会同 农村集体经济组织负责人、村 民委员会成员或村民代表，在地籍区、地籍子 区界 线 和集体土 地所 有 权界 线 范围内 ，划分不动产单元，预编单元代码。 （三 ） 权属调查。权属调查是 不动产权籍调查的核...
