1 XX 引 水 工 程 （ 含 管 道 工 程 、 净 水 厂 ） PPP 项 目 流 程 PPP 模 式 是 一 种 优 化 的 项 目 融 资 与 实 施 模 式 ， 以 各 参 与 方 的 “ 双 赢 ” 或 “ 多赢 ”作 为 合 作 的 基 本 理 念 ，政 府 通 过 给 予 私 营 公 司 长 期 的 特 许 经 营 权 和 收 益 权 来加 快 基 础 设 施 建 设 及 有 效 运 营 。 就 XXXX 饮 水 工 程 （ 含 管 道 工 程 、 净 水 厂 ） 项目 （ 以 下 简 称 “ 本 项 目 ” ） 流 程 中 涉 及 的 法 律 程 序 和 文 件 作 如 下 表 述 。 由 于 本 项目 现 实 操 作 情 况 ， 以 下 有 些 步 骤 需 同 时 开 展 。 一 、 项 目 发 起 与 筛 选 本 项 目 由 XX 县 政 府 发 起 。 县 财 政 部 门 向 交 通 、 住 建 、 环 保 、 国 地 、 农 业 等主 管 部 门 征 集 潜 在 的 PPP 项 目 ， 主 管 部 门 以 初步 实 施 方 案的 方 式 报送。 财 政 部门 会同 行业 主 管 部 门 ，对潜 在 政 府 和 社会资 本 合 作 项 目 进行考察，择优 选 择社会资 本 。 财 政 部 门 应根据筛 选 结果制定项 目 年度和 中 期 开 发 计划。 新建 、 改建 项 目应提交 可行性研究报告、 项 目 产出 说 明 和 初步 实 施 方 案。 其 中 涉 及 的 文 件 有 ： （ 1） 项 目 初步 实 施 方 案 （ 2） 项 目 可行性研究报告 （ 3） 项 目 产出 说 明 二 、 物 有 所 值 评 价 和 财 政 承 受 能 力 评 价 1.物 有 所 值 评 价 财 政 部 门 政 府 和 社会资 本 合 作 中 心 会同 行业 主 管 部 门 ，在 进行物 有 所 值 评 价 2 时 参 照 《 PPP 物 有 所 值 评 价 指 引 (试 行 )》 的 规 定 ， 从 定 性 和 定 量 两 方 面 开 展 物 有所 值 评 价 工 作 。 定 量 评 价 工 作 由 各 地 根 据 实 际 情 况 开 展 。 物 有 所 值 评 价 结 论 分 为“ 通 过 ” 和 “ 未 通 过 ” 。 通 过 的 “ 项 目 ” ， 完 成 物 有 所...
