为贯彻落实中央和省关于推进社会管理创新、提高流动人口服务管理水平的决策部署，进一步加强流动人口服务管理工作，推动城市升级、产业转型和人口结构优化，促进全市经济社会又好又快发展，制定如下工作意见
一、深化认识，加强组织领导 （一）把握形势，增强共识
近年来，我市不断创新管理体系、管理模式、服务内容、保障方式和宣传手段，流动人口服务管理工作取得了显著成效，形成了被各界认可的义乌模式
同时，流动人口服务管理工作面临着推进发展不平衡、保障机制不健全、服务管理队伍素质不强、出租房问题 隐 患 突 出、重 点 人群 违法 犯 罪 高发等 问题 ，任 务繁 重 ，挑 战 当 前
中央反 复 强调 要 加快城镇 化发展步伐 ，推进社会管理创新，加强流动人口服务管理
省委 、省政 府 也 相 继 出台 了《 珠 江 三 角 洲 地 区 改 革 发展规 划 纲 要（2008—2020年）》、《 浙江 省流动人口服务管理条例》、《 浙江省基本公共服务均等 化规 划 纲 要 （2009—2020年）》等 重 要 文件，系统规 划 和明确了流动人口服务管理的目标任 务，对我市流动人口服务管理工作提出了新要 求和新标准
切实做好流动人口服务管理工作，对于我市当 好推动科学发展、促进社会和谐排头兵，相 继 领跑三 十年，具有重 大而现实的战 略意义
全市各级、各部门要 充分研判形势、增进共识，切实增强紧迫感、使命感和责任 感，推动流动人口服务管理工作全面发展、创新发展、持续发展
（ 二 ） 突 出 重 点 ， 明 确 目 标
各 级 、各 部门要深入贯彻落实科学发展观， 按照公平对待、优化服务、合理引导、完善管理的原则， 着力解决流动人口最关心的基本公共服务均等化问题， 力争通过三年左右的努力， 实现六个基本目 标 ：基本掌握全市流动人口信息， 实现流动人口信息标 准化和数字化管理；基本建立惠
