下载后可任意编辑发票使用情况报告一、基本情况20**年 2 月，由市局信息中心、办公室联合组成的信息化建设工作调研督导组，对全系统信息化建设工作情况进行了深化调研
在调研过程中，大部分征收单位反映，在公路内河货运代开发票方面存在较多问题，尤其是正常开出的发票在国税部门不能抵扣的情况非常严重，不能抵扣率非常高，直属一分局、汉沽区局等单位高达 50%
为彻底查清正常代开发票不能进行抵扣的原因，缓解基层单位的开票压力，市局决定自 3 月 27 日起，对全市公路内河货运代开发票开票情况进行专项调查，首先由各单位根据各自工作实际，分别提出存在问题、意见和改进建议
再由市局针对提出的问题，区分共性和个性，分析、排查可能造成不能抵扣的各种原因，最后讨论解决办法
在此基础上，经与市国税局协商，由市国税信息中心和税政一处专门负责货运代开发票的同志，与我局合作，对一些不能抵扣问题比较严重的单位，从发票的开下载后可任意编辑具、纳税人票据的管理到国税抵扣的全过程进行了全程跟踪调查，并进行了实地考察，最终查明了货运代开发票不能抵扣率高的原因
二、具体原因分析通过调查分析，我们发现，各征收单位开具的货物运输业发票到达国税后，不能抵扣的具体原因有以下几个方面：（一）发票印刷质量存在问题
经过对 20**版和 20**版的空白票据、不能抵扣票据、正常抵扣票据分别进行大量的实验，我们发现：一是 20**版票据的识别率明显高于 20**版；二是 20**版发票联的识别率明显高于抵扣联，而抵扣联识别率较低直接导致无法正常抵扣现象增多
（二）打印机针头问题
在调查过程中发现一些单位用的打印机的针头已有破损，而经过更换新的打印针头或修理后，再开具的代开发票到国税后识别率有一定程度的提高
（三）发票保管的问题
通过对大量退回税票的分析、实验，发现有些纳税人对下载后可任意编辑地税开具的货物运输发票保管不够重视，没有像保
