基层治理与社会保障 世界主要国家的基层治理与社会保障 （西方主要国家基层治理的表现、特点及作用；现代社会保障制度的双重影响） 课程标准 命题点 考题取样 核心素养解读 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 西方社会保障制度 2022 湖北T16 1.立足时空观念，梳理西方主要国家基层治理的发展脉络，归纳西方主要国家基层治理发展的原因、特点。 2.运用唯物史观分析西方社会保障制度产生的原因，辩证看待其影响。 3.了解中国特色社会保障制度的发展及其取得的成就，培养家国情怀。 中国特色社会保障制度 2022 湖南T10； 2022 海南T17 命题分析预测 1.分析：高考主要考查西方主要国家的基层治理与社会保障，如雅典城邦的村社自治的弊端、现代西方国家社会保障制度的局限性、中国特色社会保障制度调整的原因等。 2.预测：复习备考时，可重点关注中古西欧庄园自治、现代西方国家的社区建设以及西方国家社会保障制度的局限性等。 知识点一 西方主要国家基层治理的历史与特点 1.历史 时期 社会功能 古希腊 ①基层治理依靠[1] 村社 进行，村社实行自治。 ②村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 中古时期 （1）庄园：主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务，组织生产，征收地租，并主持[2] 庄园法庭 的审判，裁决纠纷。 （2）城市治理：城市获得[3] 特许状 ，享有不同程度的自治。行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 （3）基督教会：在基层治理中发挥了重要作用。 近代 ①1835 年，英国确立了近代自治市制度。 ②[4] 乡镇 是美国最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 ③法国形成了以自治市镇为基层单位的制度。 第二次世 界大战后 ①社区成为基层自治的主要方式。 ②社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。 ③社区不仅提供各项服务，还参与相关的[5] 城市规划 、土地政策等地方政府的决策。 20 世纪80年代后 ①基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功能。 ②公众、[6] 志愿者 和私人部门提供了越来越多的公共服务。 2.特 点 ：强调自治，即拥有一定的自治权。 3.作 用 ：提高了基层治理的效率，降低了成本；缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。 知识点二 现代社会保障制度的建立与发展 1.西 方 社 会...
