6 A/CONF.197/9 附件二 2002 年马德里老龄问题国际行动计划 目录 章次 段次页次一. 导言 ...........................................................1-157二. 行动建议 .......................................................16-11310三. 执行情况和后续行动 .............................................114-13238 7 A/CONF.197/9 一. 导言 1. 在维也纳举行的第一次老龄问题世界大会通过的《老龄问题国际行动计划》1，在过去 20 年来各项重大政策和倡议不断演变的过程中一直主导关于老龄问题的思考和行动方向。1991 年制定《联合国老年人原则》2 时讨论了老年人的人权问题，该原则在独立、参与、照顾、自我实现和尊严等方面提供指导。 2. 在二十世纪里，人口寿命发生了巨大变化。平均预期寿命从 1950 年延长了20 年，达到 66 岁，预计到 2050 年将再延长 10 年。人口结构方面的这一长足进展以及二十一世纪上半叶人口的迅速增长意味着 60 岁以上的人口将从 2000 年的大约 6 亿增加到 2050 年的将近 20 亿，预计全球划定为老年的人口所占的比率将从 1998 年的 10%增加到 2025 年的 15%。在发展中国家，这种增长幅度最大、速度最快，预计今后 50 年里，这些国家的老年人口将增长为四倍。在亚洲和拉丁美洲，划定为老年的人口比例将从 1998 年的 8%增加到 2025 年的 15%，但是在非洲，同一时期内这一比例预计仅从 5%增加到 6%，可是到 2050 年这一比例将增加一倍。在撒哈拉以南的非洲地区，与艾滋病毒/艾滋病的斗争, 以及与经济和社会贫困的斗争还在继续，因此这一比例将只达到上述水平的一半。在欧洲和北美洲，在 1998 年至 2025 年期间，划定为老年人的比例将分别从 20%增加到 28%、以及从 16%增加到 26%。这种全球的人口变化已经在各个方面对个人、社区、国家和国际生活产生深刻的影响。人类的每一方面——社会、经济、政治、文化、心理和精神上——都将产生变化。 3. 目前正在发生的显著的人口结构转型变化，将在本世纪中叶在世界人口中造成年老的和年轻的各占一半的现象。就全球而言，2000 年至 2050 年期间，60 岁以上的人所占的比例预计要增加 1 倍，由 10％增加到 21％，而儿童的比例预期将下降三分之一，即从 30％下降至 21％。在若干发达国家和转型期经济国家，老年人人数已超过儿童人数，而且出生率已降到更替水平以下。在某些发达国家中，在...
