事业单位改制的步骤及其操作方法 事业单位在转制、改制过程中，需要按照以下流程、遵循以下操作方法： 一、依法开展改制单位的清产核资工作 在事业单位转制、改制过程中，坚持公有资产保值增值是一项基本原则。要依法维护国家、集体所有者的合法权益，就必须规范整个清产核资的操作程序。事业单位自身的资产产权界定、资产评估本身就是一个十分敏感而又引人关注的问题，特别是有些事业单位由于历史的原因，拥有的资产数额十分庞大，这个问题就更加突出。因此如何保证清产核资工作的顺利进行，防止某些人利用改制、转制之机，以各种非法手段侵吞公有资产，是摆在各级领导面前的一个必须认真对待的问题。我们认为，只有加强法律监督和控制，才能有效的保证清产核资工作的正常开展。 第一、改制单位的上级主管部 门 应 加强对清产核资工作的指 导和监督，在改制单位申 请 资产评估立 项后 ，由主管部 门 委 托 具 有资质 的中介 机构 对改制单位进行资产评估。 第二 、对涉 及到 改制单位产权界定、产权交 易 、资产处 置 方案的制订 、改制单位的股 权结 构 设 置 、资产转让 等 行为，应 由律师 出具 法律意 见 书 ，确 保整个改制、转制流程的合法性 。 第三 、加强民 主监督，资产的评估结 果 、处 置 方案 等 须交 由职工大会 审 议 。 第四 、对发 生 在转制过程中的违 法犯 罪 行为必须依法处 理 。对于在转制、改制过程中隐 匿 资产的行为，一经 发 现 ，就要依法追 究当 事人法律责 任 。对于中介 机构 在承 办 业务 时 ，同 改制单位串 通 作弊 、弄 虚 作假 或 隐 瞒 不 报 ，出现 重 大疏 漏 、严 重 误 导等 导致 国有资产重 大流失 、侵害 其他 产权主体合法权益的，也 应 依法追 究 责 任 。 二 、改制方案 的制定要坚持“三 公”原则和职 工民 主管理 同 国有企 业改制一样 ，事业单位在改制过程中涉 及的改制、转制方案 的制订 实 施 应 坚持公开、公平 、公正的原则，必须事先 将 改制方案 提 交 职 工(代 表 )大会 审 议 通 过。这既 是在政 治 上保证职 工群 众的主人翁 地 位，调 动 广 大职 工的积 极 性 和创 造 性 ，也 是在制度 上落实职工群众参与民主管理、民主监督。如果这项工作做得不好，往往会影响改制的正常进行，甚至还会给社会带来不稳定的因...
