机 构 简 介 事 业 单 位 （ Institutional Organization）， 是 指 国 家 为 了 社 会 公 益 目 的 ， 由 国 家 机 关 举 办 或 者 其 他 组织 利 用 国 有 资 产 举 办 的 ， 从 事 教 育 、 科 技 、 文 化 、 卫 生 等 活 动 的 社 会 服 务 组 织 。（《 事 业 单 位 登 记 管 理 暂 行条 例 》 国 务 院 第 252、 411号 令 ） 事 业 单 位 一 般 要 接 受 国 家 行 政 机 关 的 领 导 ， 要 有 其 组 织 或 机 构 的 表 现 形 式 ， 要 成 为 法 人 实 体 。 从 目 前情 况 来 看 ， 事 业 单 位 绝 大 部 分 由 国 家 出 资 建 立 ， 大 多 为 行 政 单 位 的 下 属 机 构 ， 也 有 一 部 分 由 民 间 建 立 ， 或由 企 业 集 团 建 立 。 与 企 业 相 比 ， 事 业 单 位 有 以 下 特 征 ： 一 是 不 以 盈 利 为 目 的 ； 二 是 财 政 及 其 他 单 位 拨 入 的资 金 主 要 不 以 经 济 利 益 的 获 取 为 回 报。 中国 的 事 业 单 位 在功能上对应国 外的 是 非营利 组 织 （ NPO）、 非政 府组 织 (NGO)， 国 外的 这些组 织 是 社 会自治组 织 ， 在中国 的 事 业 单 位 和政 府的 关 系比 较密切。 这种不 同点， 有 些是 社 会 制度不 同造成 的 ， 有 的 是由 于中国 的 社 会 自治能力不 足造成 的 。 机 构 分 类 事 业 单 位 一 般 是 国 家 设置的 带有 一 定的 公 益 性质的 机 构 ， 但不 属 于政 府机 构 ， 与 公 务 员是 不 同的 。 大体 可以 分 为 "参公 (即参照公 务 员)"、 "全额拨 款"、 "财 政 补贴"、 "自收自支"四类。 目 前 ， 国 务 院 共有 社 科 院 中科 院 等 直属 事 业 单 位 14个， 有 国 资 委、 科 技 部 等 相 关 部 委29个， 税务 总局、 工商局等 直属 机 构 18个， 以 及 部 委管 理 的 国 际局10 个。 在这些机 构 下 面， 基本上都有 数目 不 等 的 相关 事 业 单 位 。 1.全额拨 款事 业 单 位 也 称为 全供事 业 单 位 ， 也 就是 全额预算...
