基 建 项 目 审 计 中 发 现 的 常 见 问 题 和 有 关 的 定 性 处 理 法 规 及依 据 基 建 项 目 审 计 中 发 现 的 常 见 问 题 和 有 关 的 定 性 处 理 法 规 及 依 据 (一 )履 行 基 本建 设 程 序 方 面 一 般 我 们 以 前 面 的 基 建 程 序 表 对 照 检 查 项 目 是 否 按 规 定 履 行 基 建 程 序 ， 重 点 是红 色 部 分 的 程 序 。 针 对 工 程 的 实 际 情 况 还 会 关 注 一 些 特 殊 程 序 ， 如 对 水 库 、 学 校 、剧 院 、 体 育 馆 等 特 别 关 注 防 震 和 消 防 审 批 等 ， 对 工 业 企 业 特 别 关 注 环 保 审 批 等 。 常见 问 题 是 : 1(未 按 规 定 办 理 项 目 审 批 手 续 (未 报 批 或 取 得 项 目 建 议 书 、 可 研 报 告 、 初 步 设计 的 批 准 文 件 ， 概 算 超 10%以 上 未 重 新 报 批 可 研 报 告 ， 或 者 工 程 已 开 工 但 可 研 报告 、 环 评 报 告 或 初 步 设 计 还 未 报 批 等 程 序 倒 置 的 问 题 。 ) 定 性 依 据 :国 家 计 委 、 国 家 建 委 、 财 政 部 《 关 于 试 行 加 强基 本 建 设 管理 几个规定 的 通知》(计 字(1978)234 号， 附一 :关 于 试 行 加 强基 本 建 设 管理 的 几项 规 定 、 附二:关 于 基 本 建 设 程 序 的 若干规 定 、 附三:关 于 基 本 建 设 项 目 和 大中 型划分 标准 的 规定 )、 国 家 计 委 关 于 重 申严格执行 基 本 建 设 程 序 和 审 批 规 定 的 通知(计 投资(1999) 693 号): “一 、 严格执行 基 本 建 设 程 序 。 尤其是 在建 设 项 目 前 期工 作阶段， 必 须严格按 照 现 行 建 设 程 序 执行 。 现 行 基 本 建 设 前 期工 作程 序 包 括 :项 目 建 议 书 、 可 行性 研 究 报 告 、 初 步 设 计 、 开 工 报 告 等 工 作环 节 。 只 有 在完 成 上 一 环 节 工 作后 方 可 转入 下 一 环 节 。 除 国 家 特 别 批 准 外 ， 各 地 方 、 部 门 和 ...
