第七章建立和完善社会主义市场经济体制一、我国经济体制改革目标模式的确立（一）我国经济体制改革的必要性马克思主义的历史唯物主义告诉我们，运动是永恒的， 社会主义社会也是处在不断的变化和发展之中的， 任何把社会主义社会的发展模式凝固起来、绝对起来、 静止起来的认识和做法都是错误的，必然会为社会主义理论和实践带来巨大的伤害。恩格斯早就指出：“所谓‘社会主义社会’ 不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会” 。②生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动在社会主义社会依然存在。 当生产关系和上层建筑严重地阻碍了生产力和经济基础的提高与壮大时，就必须对其进行改革，以求得生产力的解放和发展。经济体制是社会经济发展的一定阶段上特定生产关系的具体形式及其运行方式，它包括社会组织和管理经济的制度、形式、方法以及经济运行机制。一般而言，适应生产力发展要求的经济体制，可以促进本国的技术进步及实现资源的优化配置，使经济充满生机和活力；反之，则会阻碍经济的发展。因此，经济体制的选择对一国经济的发展具有十分重要的意义。我国 20 世纪 50 年代在“苏联模式”的经济体制影响下，建立了高度集中的计划经济体制。 这一经济体制在当时对国民经济的恢复和建设曾起过积极的作用。但是， 随着大规模经济建设的展开， 生产的社会化程度不断提高，经济关系日益复杂，高度集中的计划经济体制固有的弊端也明显地暴露出来。但由于受传统理论的束缚, 这一体制在我国延续了几十年，一直到70 年代后期，我国实行的仍是高度集中的计划经济体制。这种体制具有以下显著的特点： 第一， 从决策结构来看，国家以制定和负责实施计划的方式集中掌握和支配着社会资源的配置， 采取行政性方式分配决策权力，形成金字塔式的等级结构，决策权以行政系统分级实施管理。第二，从信息结构看， 信息的流动以纵向为主，企业向上级机关报送有关人力、物力、财力等情报，上级机关则向企业下达如何使用这些资源的指令性计划。第三，从动力结构来看， 决策的制定者和执行者是分离的，执行者执行决策，不是根据自己的利益作出的选择， 而是决策制定者人为地采取行政监督的方式加以推动。在这种体制下， 社会资源的配置方式以计划配置为主。这一经济体制在许多方面借鉴了前苏联的经验。新中国建立初期， 我国建立高度集中的计划经济体制， 主要是为了解决当时所面临...
